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创新驶向汽车王国令牌 　　 入世之前，业界对汽车工业的命运曾有不同的预测和判断，大部分比较悲观，如国内一家中央级研究机构通过模型运算，认为入世之后中国汽车工业将有20%的企业倒闭。但是入世十年，中国汽车市场扩张了十倍，去年汽车产销量均超过1800万辆，一跃成为世界第一大新车消费市场。十年弹指一挥间，虽然其间几经调整和重组，但是中国汽车工业战胜了命运的诅咒，整体发展态势值得骄傲。 　　 　　 悲剧为什么没有发生 　　 　　当贸易保护之门徐徐打开，是什么力量促使一度羸弱的中国汽车产业愈战愈勇，最终迎来了自己的光明前景？ 　　第一，入世之后，中国政府的产业政策有所调整，既引发了外资在中国生产步伐的加速，也促进了自主品牌生产的加快。按照1994年的汽车产业政策，轿车生产基本按“三大（一汽、东风、上汽三大集团）三小（北京、天津、广州三个地方轿车生产基地）两微（兵工、航天的微型车项目）”来布局，不再上新的合资或非合资轿车生产项目。当时，国际汽车工业中最强的一些公司如通用、福特、丰田、本田、日产、宝马、奔驰等尚未在中国进行合资生产，如果按原来的布局，这些公司就会大量向中国市场出口汽车产品，对国内汽车工业构成巨大的威胁。从上世纪90年代末开始，经过审批，上述大公司陆续在中国成立合资公司，就地生产，2002年国内汽车产量达到325万辆，增长40%，而进口量不过只增加了6万辆。随后，吉利、奇瑞、长城、比亚迪等自主品牌也陆续进入轿车生产领域。 　　第二，民众对家用汽车的需求提前引爆。根据国外的经验，当人均GDP 达到1000美元时，私人购车就会加速。上世纪90年代末国内外一些机构、专家据此预测，中国在2004年前后会出现家庭购车的爆发性增长。然而入世提前引爆了中国汽车市场，2002年就出现爆发性增长，急剧增长的需求挽救了中国汽车工业，使汽车企业在快速增长的市场上获得了很高的效益，从而赢得了生存和发展的机会。从目前情况看，中国汽车市场的发展潜力还非常大，可能会达到4000万至5000万辆的市场规模，这是中国汽车最大的发展机遇。 　　第三，中国私人汽车的需求最开始集中在小排量、低价位，而五六万元的公众期待价位是国外公司无法接受的。有的外资公司做过研究，发现按国际标准，能够提供的产品最低价格也在8万元以上，所以8万元以下实际上是中国自主品牌汽车的蓝海，也才有了其将近十年的辉煌发展。 　　第四，仍然存在一定程度的保护。入世之后，中国仍然保留25%的汽车关税，同时还有17%增值税、最高40%的消费税，使进口汽车销售价格要高出到岸价1～1.5倍以上。我国对外资在中国的项目也有更加严格的规定，如要求股比最高只能50%∶50%；一家外资公司在中国最多只能有两家整车合资公司，不能跨车型生产、要建立发动机产能、研发机构，最近有关部门又提出了要建立合资自主品牌的要求。 　　最后，中国主要国有汽车集团基本都与外商成立合资企业，多数集团的合资企业不止一家，这相当于让狼来保护羊。所以，现在主要几个汽车集团日子过得相当舒坦。 　　 　　未来面临三大挑战 　　 　　但是，入世十年，中国汽车工业在增强自主研发能力方面进展不大，仍然缺乏自己的核心技术。虽然今年汽车出口将超过80万辆，达到历史最好水平，但是无论是出口数量、出口比重、海外生产规模和水平等方面，都难以同世界汽车强国相比，甚至难以同一些发达国家相比。2010年日本国内汽车生产量为921.73万辆，汽车出口量共计483.84万辆，占产量的52.49%。日本汽车的海外产量为1230万辆。总之，中国距离世界汽车强国的目标还有相当大的距离。在下一个十年，中国汽车面临的挑战也越来越强，主要来自三个方面。 　　走向全球面临更多困难 　　由于传统汽车市场已经停滞乃至萎缩，几乎所有跨国公司都把发展重点放在中国市场，甚至认为“中国市场最重要”，这将使中国汽车工业承受巨大的竞争压力。另一方面，发达国家纷纷提高安全和环保门槛，使中国汽车进入发达国家市场更加困难。即使是发展中国家，新的产业政策也对中国汽车在当地的发展不利，如俄罗斯政府自2009年1月起，将新车进口税税率从25%提高至30%，二手车进口税税率从25%提高至35%。去年俄罗斯推出了166号法令，要求进入俄罗斯的汽车商必须达到每年生产30万辆以上的轿车和3万辆以上的卡车，至第八年国产化比例必须达到60%，并且要在俄罗斯设立研发中心。巴西政府要求国产率必须达到65%以上。早在2002年，印度政府就以“国家安全”为由，将中国列入“外国直接投资存在安全风险的国家”名单，对来自中国的直接投资实施限制。在中国出口量比较大的中东、北非，由于局势动荡，市场风险加大。 　　中国汽车工业内功还欠火候 　　2009年《汽车产业调整和振兴规划》提出了8大目标。目前中国汽车