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基于政治学视角解析社会主义新农村建设 　　 摘要：从政治学的视角分析，新农村建设有着独特的政治背景、政治学含义，蕴含着丰富的政治哲学；其功能主要是为建构现代国家创造条件，实现现代化建设与国家整合，实现政治合法性、合利性与合道德性的统一，实现权力分散、权利多元与农民发展；其举措可以从政治关系、政治体系、政治行为、政治文化、政治发展等五个方面进行，最终使新农村建设走上新国家、新城市、新农村、新农民的特色道路。 　　 关键词：新农村建设；政治哲学；现代国家 　　 一、新农村建设是什么――政治学解读其内涵 　　 从政治学的视角来理解新农村建设，笔者认为应该是一个较为系统的认识，在认识它的具体含义之前，也有必要认识它产生的政治背景以及其蕴含的政治哲学，因为这将会有助于对它内涵的理解。 　　 （一）产生的政治背景 　　 1.全面建设小康社会与和谐社会的时代主题。新农村建设不仅是党的一项长期的历史任务，而且也是推进现代建设、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是全面建设小康社会的重点任务与内在要求，是构建社会主义和谐社会的重要基础与战略策略。因此，党和政府是从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度来深刻认识新农村建设的意义的，全面建设小康社会与和谐社会是它的重要背景。 　　 2.党的执政理念与战略思想的转变。“共产党的本质在于立党为公、执政为民”，亲民、为民、依民正是党新时期的执政理念，建设新农村正是这一理念与思路的具体落实，因为社会主义新农村建设要以农民为主体、相信农民、依靠农民，从民众的需要出发，以民众的需要为立足点，代表民众的意志，服务于民众本身。 　　 3.科学发展观的实施需要。科学发展观其核心要义在于坚持“以人为本，全面协调可持续的发展”，新农村建设正是贯彻落实这一发展观的重大举措，因为新农村建设注重统筹发展、注重以农民为主体、注重发挥农民的积极性、尊重农民的首创精神，而且“农民是新农村建设的主体”，农民是新农村建设的出发点与归宿。 　　 （二）蕴含的政治哲学 　　 1.概括地??，新农村建设在政治上重新认识了农村、农业、农民的地位与作用，重新认识了城市与乡村、国家与社会的关系，它强调真正去加强农民的政治经济权利、培育农村的政治物质文明等，这在一定程度上体现了平等、自由等政治思想。 　　 2.具体地讲，建设新农村的理论思想其实是马列主义政治哲学的中国化具体化，是邓小平设计的改革开放理论在中国农村进行的新探索及其在中国农村的应用与延伸，是当代三个代表重要思想的具体落实，它具有鲜明的中国特色社会主义发展的特征，而且将决定着中国农村未来的新型的发展方向。 　　 （三）具体的政治内涵 　　 党的十六届五中全会指出新农村建设的目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，具体而言其实也就是新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚等多个方面的有机统一。然而从政治学的角度看，新农村建设是中国现代化进程中的重大历史任务，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化、社会发展的要求，其政治学实质就是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体化，是政治文明、物质文明、精神文明三者的有机统一。 　　 二、新农村建设为什么――政治学剖析其功能 　　 （一）为建构现代国家创造条件 　　 正如徐勇教授所言：“对于处于现代化全球化浪潮中的当今中国来说，一个主要的任务就是建构一个民族-国家与民主-国家相对均衡的现代国家。”民族-国家是现代国家的组织形式，以主权为核心；民主-国家是现代国家的制度体系，以主权在民为合法性基础，而新农村建设不仅有利于加强民族团结，形成一个更为巩固的民族，更重要的是壮大以农村为主要领域的公民社会、强化主权在民的权利意识、民主意识，从而为现代国家的形成提供更多的均衡性条件。 　　 （二）实现现代化建设与国家整合 　　 新农村建设是现代化过程中实现国家整合的重要目标与任务，其要义在于通过国家整合，根本上改变农村状况，重新构造城市与乡村的有机联系和统一性；其核心在于通过重新在城乡进行资源配置，“以工哺农，支持引导农村发展”，由城乡分离走向城乡一体；其重要的表现在于新农村建设有利于提升农民社会地位，重建执政党与农民、国家与农民的和谐关系。 　　 （三）实现政治合法性、政治合利性与政治合道德性的统一 　　 学者周燕军认为对政治的评价有三种，即合利性、合法性和合道德性，“它们的标准分别是秩序、权威及自由”，也就是说政治合法性的主要判断标准是政治权威，政治合利性的主要判断标准是政治秩序，政治合道德性的主要判断标准是政治自由。新农村建设将会为农民带来更多、更切合实际的好处，这将有利于农村的稳定、农业的稳定发展，有利于增强人民民主专政政权的合法性基础；有利于政治上再次解放农民，