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如何更好发挥工会对困难职工帮扶作用研究 　　摘要：随着改革的不断深化，经济社会的发展，在人民群众生活水平提高的同时，仍有部分职工的生活遇到了暂时的困难。工会作为职工利益的代表者和维护者，必须担负起应有的职责；随着经济体制的转轨和企业改革的不断深化，救助范围、内容和方法发生了重大变化。 　　 关键词：工会;帮扶中心；困难职工； 　　 Abstract: With the continuous deepening of reform, the economic and social development, the improvement of peoples life at the same time, there are still some of the workers life encountered temporary difficulty. A trade union as the representative of the interests of workers and vindicator, must shoulder the duty; as the shunt of economic system and the deepening of enterprise reform, the rescue scope, contents and methods have undergone major changes. 　　 Key words: trade unions; helping center; the workers in difficulties; 　　 中图分类号：D412.6 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02 　　 　　 深入学习实践科学发展观活动是一项长期的政治任务，坚持“以人为本”，树立全面、协调、可持续发展观，把“以人为本”作为科学发展观的一个重要原则。 　　 目前，各级党委政府正在构建以最低生活保障为基础，以养老、医疗、教育等专项救助为辅助，其他救助、救济和社会帮扶为补充的城乡一体话的新型社会救助体系。工会应该主动适应党委政府工作的转变，在工会帮扶工作自成一体的同时，融入整个新型社会救助体系之中，成为新型社会救助体系的有机组成部分。 　　 作为社会救助体系的重要组成部分，当前工会帮扶工作必须构建自身的运作体系，其重要性和必要性不言而喻。困难职工帮扶中心是工会组织在实践中探索出的帮助、扶持困难职工的新举措，为困难职工脱贫解困提供了及时、方便、快捷、有效的全方位服务，取得了明显的成效。要充分认识建立困难职工帮扶中心的重要意义。 　　 帮扶中心在构建和谐社会中所发挥的作用及工作定位： 　　 党的十七大提出了构建“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处”的社会主义和谐社会的战略任务。实现好、维护好、发展好包括职工在内的广大人民群众的根本利益，是构建和谐社会的本质要求，因此帮扶困难职工工作是构建和谐社会的具体体现，也在构建和谐社会进程中发挥了重要的作用。胡锦涛同志指出：必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。帮扶中心作为服务困难职工的窗口、维护困难职工合法权益的阵地、实施送温暖工程的载体，多年来为广大职工群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈好事，有效地解决了他们的就业难、就医难、子女上学难、生活难、住房难、诉讼难等实际问题，为构建社会主义和谐社会、保持社会稳定和经济发展作出了积极的贡献。 　　 　　一、正确判断维护困难职工群体合法权益的客观性?? 　　 　　当前，在我国工人中存在着一部分困难职工群体，主要包括生产经营困难的企业和破产企业中基本生活缺乏保障的职工群体，下岗、失业职工中再就业难的职工群体，被长期拖欠工资、医疗费的职工群体，劳动安全卫生无保障的职工群体，人身权利、民主权利受到严重侵犯的职工群体等。他们的出现和存在，在我国社会主义事业进程中具有鲜明的时代特征：一是根源具有社会性。随着社会主义市场经济体制的建立，我国经济关系、劳动关系发生了深刻的变化。实行多种所有制结构和多种分配方式，使一部分人的利益在利益关系调整中受到了影响，特别是分配调节机制不健全等，这是困难职工群体易发多发的根本性因素；国家制定的一系列正确的方针、政策和做出的正确的决策在有的地方得不到贯彻落实，这是困难职工群体易发多发的一个重要因素；传统观念的束缚和影响，人们的思想观念还不适应新形势发展的需要，这也是困难职工群体易发多发的一个因素。二是范围具有广泛性。从行业看，涉及到基础性、艰苦性、劳动密集型等许多行业、企业；从地域看，涉及到改组、改造的老国有