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慈善事业与社会工作合作机制探析
慈善事业与社会工作合作机制探析
摘要:本文首先对慈善事业与社会工作合作的必要性和可行性进行了深入的分析,然后从人才、项目、领域三个方面对合作机制进行了探讨。
关键词:慈善事业、社会工作、合作机制
Abstract: this paper first to charities and social work cooperation the necessity and feasibility of in-depth analysis, and then from the talents, project, field, three aspects of cooperation mechanism is discussed.
Key words: charity work, social work, cooperation mechanism
中图分类号:C916文献标识码:A 文章编号:
以慈善组织和社会工作服务机构为物质载体的慈善事业和社会工作,在产生之初具有密切的关系,在日后的发展中逐步分化,各有所长。目前,二者在我国的发展都遇到了困难,如何充分利用二者的先天关系和后天优势,缓解各自的困境,本文将就这一问题进行探讨。
一、二者合作的必要性分析
(一)慈善事业现代化的客观需要
现代意义上的慈善事业与社会工作均来自于西方,且二者是同根同源的。19世纪末20世纪初,社会的发展要求社会工作从慈善事业中脱离出来,并朝着职业化、专业化方向发展,慈善事业和社会工作由此走上独立发展之路。二者的独立发展有利于形成各自的特色,但期间也出现了很多问题,其中慈善事业面临的问题更为突出。原因是在实际工作中,慈善事业更多的是从道义和爱心的角度去开展工作,以募捐和救济为主要工作内容,没有固定的、体系化的、标准统一的工作流程和方法,缺少专业的技术支撑,且以实物和现金为主要救助形式,对社会特殊困难群体、受灾群众给予事后的帮助。而社会工作以强调受助者的权利和社会工作者的助人义务为基本观念,在借鉴其他学科相关理论的基础之上,形成了自己的理论体系和系统的助人模式及方法技巧,服务对象不仅仅局限于社会弱势群体、特殊困难群体,而是扩展至全体社会成员,并注重发挥其恢复、预防、发展三合一的功能,强调对受助者能力的培养及社会功能的重塑。相对于社会工作的发展而言,慈善事业的专业化发展明显滞后。所以,慈善事业要想突破现有发展水平,有借鉴吸收社???工作理念、方法、技术的实际需要。
(二)社会工作服务机构发展壮大的实际需要
社会工作服务机构作为社会工作人才的重要工作场所,是我国新兴的一类社会公益组织,在北京、上海、广东、深圳等发达城市取得了很好的发展,主要得益于当地政府购买服务的的体制内发展模式。政府购买,能够为机构成立初期提供必要的资金和发展平台,但实际情况表明,社会工作机构仅仅依靠政府的力量,很难实现大规模的发展。一是政府财政能力有限,数量众多的社会工作服务机构很难全部从政府那里得到资助;二是政府购买服务是根据具体需要决定的,并不是所有机构申报的服务项目都能得到政府的购买;三是相对于沿海发达城市来说,中西部地区的社会工作及社会工作服务机构对多数人来说,尚是一个新鲜事物,要得到政府的认可和支持还需要一段时间。所以,必须寻找体制外的生存途径,开辟一条独立自主、自我发展的道路。慈善组织作为与社会工作机构性质相似的社会公益组织,在发展历程、发展速度、公众认知度等方面比社会工作机构要有优势,是后者理想的合作伙伴。
从慈善事业专业化、规范化发展的角度,从社会工作机构需要开辟一条自主发展道路的角度,从社会公益组织需要顺应时代要求,满足不断增长的社会福利需求的角度,慈善事业与社会工作需要融合,慈善组织与社会工作服务机构需要合作,二者在融合与合作中取长补短,共同前进。
二、二者合作的可行性分析
(一)社会需要与政策支持构建有利外部环境
慈善组织与社会工作服务机构都是社会公益组织的重要组成部分。社会公益组织在近几年中已经突破了原有的社区服务范畴,扩展为涵盖社区福利、社区救助、教育、医疗保健、家政服务以及小区管理等全方位的社区工作,成为中国式社会保障的主要场所。服务对象也增加了新形势下产生的社会边缘群体,如农村留守儿童、留守老人、农民工子女、吸毒卖淫人员等;同时还包括企业、事业等经济、社会组织中的员工,如对他们的心理疏导、劳资调节等。发展社会服务组织,不仅能化解矛盾,稳定社会经济秩序,而且可以满足民众不断增长的社会服务需求,提高社会福利总水平,更重要的是,能够改善社会、企业、政府三者之间的关系,形成良好的社会管理格局,有效减轻政府的负担,必然能够得到政府和社会的
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