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民营电视政治控制分析 　　美国社会学家E?A?罗斯在其1901年出版的《政治控制》一书中论述说：社会的进步和发展，取决于整个社会如何在社会稳定和个人自由之间取得平衡，为达到社会的和谐与稳定，社会必须有“控制”机制，而在各种社会控制中，政治控制的作用最为突出。这一点在我国传媒业发展的历程中表现尤为明显。民营电视作为传媒产业大军中的新兴势力，与政府部门之间有着千丝万缕的关系。政府部门对民营电视的控制既有限制作用，也能起到积极的推动作用。 　　 　　一 　　 　　那么民营电视的政治控制现状如何呢？ 　　政府对民营电视直接控制。我国的民营电视经历了从无到有的过程。1993年以前，中国没有一家以电视节目制作和经营为主要业务的民营电视企业在工商部门注册，造成这种现象的根本原因是，国家有关部门一直把电视行业视为意识形态控制的一部分，绝对禁止民营资本的涉足。但事实上，在1997年之前，还是有一些零星的广告公司从事电视广告的制作与其他节目制作的。1995年原广播电影电视部出台了第16号令，该法令规定个人和私营企业原则上不设立影视制作经营机构。就是这个“原则上不设立”给了民营电视幸存下来的机会，不设立不等于禁止，民营电视在这个夹缝里艰难地发展着。1997年9月1日颁布实施的《广播电视管理条例》，提出了制作机构要经过批准和取得广播电视节目制作经营许可证才能进行节目的制作生产。从明文禁止到不