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浅析对建筑工程全过程造价控制
浅析对建筑工程全过程造价控制
【摘要】建筑工程从立项、设计、施工、竣工等每个过程都会影响到造价的高低。这些因素的影响作用也决定了造价管理控制时应当建立良好的管理思路,针对这一点,本文主要对建筑工程全过程造价的控制谈谈自己的想法。
【关键词】建筑工程;全过程造价;控制;
引言
全过程造价控制是指在建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各阶段进行造价控制,包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析;设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制;招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制;施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理;竣工验收阶段的竣工结算与决算。全要素造价控制,是指控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本,还应同时考虑工期、质量成本、安全与环境成本的控制,从而实现工程造价、工期、质量、安全、环境的集成管理。而全方位造价控制是指政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方及有关咨询机构等对工程造价的控制。全要素控制和全方位控制贯穿于项目建设全过程造价控制中。下面仅根据本人的工作经验及想法,谈谈在建筑工程全过程对各阶段造价的控制。
1 建筑工程决策阶段
可行性研究阶段对建设方案认真优选,编好、定好投资估算。投资估算的编制应做到工程内容和费用构成齐全,计算合理,不重复计算,不提高或者降低估算标准,不漏项、不少算。在编制投资估算时,应将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对影响造价变动的因素进行敏感性分析,注意分析市场的变动因素,充分估计物价上涨因素和市场供求情况对造价的影响。投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求,并尽量减少投资估算误差。
2 设计阶段工程造价控制
设计阶段是控制造价的关键阶段,但长期以来却普遍存在忽视这一阶段的造价控制,而把主要精力放在施工阶段审核施工图预算、建安工程结算等,致使工程造价居高不下,造成概算超估算、预算超概算的三超现象。因此设计阶段理应得到足够的重视。因此,在设计阶段可以利用价值工程理论对设计方案进行经济比较,对不合理的设计提出意见从而达到有效地控制投资规模节约投资的作用。为了避免施工阶段不必要的修改,减少设计变更造成的工程造价的增加,应把设计做细、做深,因为设计的每一笔每一线都是需要投资来实现的。设计概算应从以下四个阶段逐步完善:
2.1 方案阶段:应根据方案图纸和说明书,做出含有各专业的详尽的建筑安装工程估算书。
2.2 初步设计阶段:应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算;概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额(误差在±20%之间)。
2.3 技术设计阶段(扩大初步设计阶段):应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计修正总概算(误差在±10%之间)。
2.4 施工图设计阶段:应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算,用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算(误差在±5%之间)。
最后,要加强设计院在工程造价管理过程中的地位和作用。设计院是建设领域中控制工程造价的重要环节,根据国际行业权威的数据分析,在建设项目总投资额中,设计费用约占工程造价的3%―5%,但项目建设过程中,设计环节对工程造价的影响程度却超70%―80%。设计院提出的设计方案经过充分的经济分析和成本核算,必然会对建设工程的造价起到总控作用。从建设周期的三个环节分析:
2.4.1 项目建设前期。设计院可运用专业技术特长和编制设计方案的特殊身份,在选择建设地址,投资方案优化,设备选型等方面,向投资方推荐技术可行,功能满足需求,建设造价低和建设周期短的设计方案,并通过项目的初步设计概算直观反映出来。
2.4.2 项目建设中期。设计院可根据总体设计方案,提出合理可行的建设工期方案,工序实施程序,施工场地划分建议,各工种交叉配合等专业性意见,以缩短工期,避免浪费,节省投资。
2.4.3 项目建设后期。设计院可依据项目概算,审查项目建设全过程,从技术构造与概算标准两个方面确认工程决算是否合理。
3 工程项目招标投标阶段的造价控制
工程招标承包制的推行使发包方式从计划分配为主逐步过渡到投标竞争为主,由于强制推行了建筑工程的招标投标制度,基本上扭转了建设市场的混乱状况,工程承发包领域的腐败行为也大为减少。但也应该看到,由于对招标投标的理论缺乏深入的研究和了解,招标程度、评标方式、评标方法不够科学和规范,招标投标工作还停留在一个较低的层次上,要发挥招标投标的重大作用,在工
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