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电视民生新闻兴起背景PEST模型分析 　　摘要：随着电视新闻改革浪潮的掀起，民生类新闻节目渐入大众视野，以《南京零距离》为发端，随后出现了一系列电视民生栏目。本文尝试引入PEST模型，以期对电视新闻这一老生常谈的话题作一个另类分析。 　　关键词：PEST 模型 电视民生新闻 兴起背景 　　民生新闻，是指采用平民的视角，站在百姓的立场，去播报平民百姓喜闻乐见的事情，并为百姓排忧解难，从而体现社会主义媒体对百姓的社会关怀。①电视因其音声画的有机统一，有着其他媒体无可比拟的优势，一直独领大众传播领域风骚。它肩负着传递信息、守望社会、文化传承等重要职责，一直是党和国家最为重要的“耳目喉舌”。民生新闻借电视媒体之东风，给广大受众带来了一股清新之风，造就了电视民生新闻这一概念，它“以当地区域的全体民众为受众，关注当地百姓普通生活片断，经济生活发展趋势以及对本地影响重大的当地新闻事件为主要报道核心的新闻方式”。②其一经出现便引起了业界和学界的广泛关注。 　　基于PEST模型对电视民生新闻兴起的相关变量分析 　　PEST模型分析是对企业或行业宏观环境的分析方法，它建立在P（Political）、E（Economic）、S（Social）、T（Technological）四个基础因素之上，并可演化出其他相关模型。现将其引用到新闻传播学领域，对电视民生新闻的背景作相关探讨。 　　第一，政治层面（Political）。 　　方针政策。“三贴近”思想的提出为关注民生进一步提供了政策支持。它要求新闻报道要贴近实际、贴近生活、贴近群众。新闻报道应该关注实实在在的人，关注老百姓的生活，注重发挥新闻价值，拉近与民众的距离，要使新闻信息具有亲和力。变“传者中心”为“受者中心”，想群众之所想，急群众之所急。“以人为本”和“群众利益无小事”思想的提出，是对“三个代表”的继承与发展，党和国家代表人民群众的利益，为民思想的提出体现着对人的终极关怀，社会利益不再单独被强调得无以复加，取而代之的是将社会利益与个人利益有机结合，老百姓的事情被放到重中之重。 　　政治民主化、法制化的宏观环境。社会主义精神文明、物质文明??设都离不开政治文明的健全，需要政治民主化、法制化来保驾护航。“政治上，十六大报告指出要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要坚持和完善社会主义民主制度，加强社会主义法制建设，要对党的领导方式、执政方式、决策机制进行改革和完善，要加强对权力的制约和监督。”③十五大报告也要求实行依法治国，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，不应有任何权力凌驾于法律之上。中国政治文明建设正朝着良性的方向发展，中国人民有了更多的政治自由空间和权利行使空间，人们的诉求有了更畅通的渠道和制度化的保障，而媒介监督这种治理技术也越发受到重视，对老百姓的思想动向、衣食住行等有了更多的关注。 　　政治风险的规避。新闻媒介一方面具有意识形态属性，另一方面拥有经济产业属性。区分开来很有必要，否则容易导致舆论引导发生错误。新闻媒体是国家最重要的宣传工具，肩负着“耳目喉舌”的上下通传功能。电视媒体作为最重要的宣传媒介，因其无可比拟的广泛影响力而受到高层关注。以时政新闻为代表的硬新闻更容易涉及敏感问题，容易出现错误，而一旦被电视媒体报道出去，所带来的蝴蝶效应难以估量。而民生新闻报道的内容多是百姓身边发生的事情，诸如邻里关系、假冒伪劣、家长里短等话题，较少涉及重大政治问题，因此，它可能触碰政治底线的机会较小，电视民生新闻也更加受到各大电视台的青睐。 　　第二，经济层面（Economic）。 　　经济体制、市场意识。十四大的召开使社会主义市场经济这一发展模式得以正式确立，经济体制改革如火如荼，在经历计划经济的阵痛后，传媒纷纷意识到市场的巨大潜力，媒介经济属性得到广泛认可，媒体不再如计划经济时代般享受全额拨款，行政配置，转而成为事业单位，实行企业化管理。没有了足额的资金来源，只能向市场要效益。 　　垄断与竞争是一对相生相伴的概念。竞争催生垄断，反过来垄断也加剧了竞争。央视凭借其独特的政治资源优势而一家独大。在巨大的竞争压力下，各级电视媒体纷纷实行改革――关注民生。在商业经济环境下，商业竞争屡见不鲜，商业经济也通过各种方式渗透到各个角落，“通过收视率这一压力，经济在向电视施加影响，而通过电视对新闻场的影响，经济又向其他报纸，包括最‘纯粹的’报纸，向渐渐地被电视问题所控制的记者施加影响。同样，借助整个新闻场的作用，经济又以自己的影响控制着所有的文化生产场”。④因为天然的接近性使老百姓乐于关注民生新闻，电视媒体把这些受众群“卖”给广告商，广告商再把经济利益让渡给电视媒体，电视媒体收视率上升了，广告投放增加了，收益自然也随之增加，使得这一双赢的经济模式坚定了媒体将电视民生新闻做到底