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经济体制下土建工程造价管理控制措施探析 　　吉林大学审计处吉林 130021 　　摘要：随着社会的发展与进步，重视土建工程造价管理控制措施具有重要的意义。本文主要介绍土建工程造价管理控制措施的有关内容。 　　关键词：体制，土建， 工程， 造价 ，控制，管理 　　Abstract: along with the development of social development and progress, and pay attention to the civil engineering cost management control measures is of great significance. This paper mainly introduces the civil engineering cost management control measures related content. 　　Keywords: system, civil engineering, engineering, cost, control, management 　　 　　 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　 　　 建设工程造价管理的关键在于合理确定和有效控制工程造价，合理确定是有效控制的基础，有效控制是合理确定的保证，两者相辅相成，缺一不可。我们要勇于探索，敢于开拓，开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面。 　　1.土建工程造价管理概述 　　 工程造价管理是指运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。 　　 土建工程造价,一般是指该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。土建工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价。它包括建设工程投资费用管理和价格管理。 　　2.工程招投标及其决策阶段 　　 2.1在工程招投标阶段，严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，认真做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少工程造价的变更。 　　 2.2工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接影响到工程造价。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%－80%。因此，项目投???决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。 　　 工程建设项目投资决策阶段造价控制与管理的重点是： 　　 （1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况，设备技术参数，需要解决的问题等。 　　 （2）切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。 　　 （3）科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制依据要可靠，估算编制做得尽可能细致、全面。从实际出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。 　　3．设计阶段 　　 （1）优化设计方案，有效控制工程造价 　　 设计质量是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对平面图设计进行认真分析，因为设计不仅对工程造价产生影响，而且对施工等也会产生很大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术。一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高，质量好，但是所需的投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进、适用、经济、合理、切实可行的工艺技术方案。 　　 （2）对工程项目实行限额设计 　　 控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告投资估算控制初步设计。按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破各分解投资之和；严格控制工程量是实行限额设计的有效途径和主