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谈工程建设造价全过程控制
谈工程建设造价全过程控制
【摘要】阐述了建设工程造价全过程控制的重要性,就如何控制工程建设造价方面提出了几点分析,通过一定方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围,降低建设成本,提高投资效益。
【关键词】建设项目;工程造价控制;投资效益
随着近年来国家经济的高速发展,一大批高档次、大规模的建设项目破土动工,带动了城市经济的高速增长。然而,一些项目投资严重失控,工程完工后的结算造价远远超出预算的问题日益凸显,因此,加强工程建设造价的控制,降低建设成本,提高投资效益,成为目前急需解决的问题。本文就如何加强工程建设全过程造价控制作以下几点分析。
1 以设计阶段为重点,进行工程造价的控制。
工程设计是把建设项目由计划变为现实的决定阶段,也是工程施工的依据。拟建工程在工程建设工程中能否保证进度、质量和造价控制,在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后能否取得满意的经济效果,除了项目决策之外,设计工作也起到了至关重要的作用。
当前在大多数工程项目的建设中,普遍存在着轻视设计阶段的造价管理工作,而把控制造价的主要精力放在了施工阶段。大部分人常常以为建设项目的资金投入绝大多数发生在施工阶段,控制了施工阶段的费用支出,就等于控制了工程造价,这种认识是不全面的。要知道施工图纸一旦完成,构成工程造价的“量”就基本固定了,在施工中是不可能有大的改变的,其工程造价也就没有大幅降低的可能性。所以,要有效地控制造价,必须更新观念,将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来,尤其设计阶段这个关键阶段,未雨绸缪,以得到事半功倍的效果。另外,设计思想的保守、盲目追求高标准高品质也是使工程造价居高不下的因素。因此,在设计阶段控制好工程造价,我认为要做到以下几点:
1.1 应采取招投标竞选的方式择优选择设计单位。通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案,通过专家的评定,有利于多种方案的比较,集思广益,吸取众多设计方案的优点,在保证设计质量的条件下,选用技术先进、新颖独特、适应性强,???格最低的设计方案,有利于控制工程造价。
1.2 在工程设计中应推行投资限额设计。限额设计是设计阶段控制工程造价的最有效的方法之一。限额设计是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计,按照初步设计概算造价限额进行施工图设计,按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。在设计经费一定的条件下,设计师做出多种方案比较,优化设计方案,使设计方案不但美观新颖,先进合理,而且不突破投资限额目标。
1.3 加强施工图的审核工作,健全设计变更审批制度。加强图纸会审,使工程变更尽量控制在施工之前。因此施工图的审核不仅仅是检验设计图纸是否满足业主的要求,更重要的是对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性进行审核。此过程应由设计、监理、造价、施工等共同参与,将设计不明确的地方予以明确,将图纸上的问题尽可能的提前暴露出来,提前变更修改,避免因设计考虑不周或失误给施工带来变更,造成经济损失。同时如在施工阶段出现了不可避免的设计变更,必须进行工程量及造价增减分析,并需经业主和设计单位的同意。
2 在招标过程中对工程造价实施控制
工程招投标是有效控制工程造价的核心,通过招投标方式引进竞争方式,选择报价合理、施工方案先进、技术力量强、管理水平高的施工企业,就为工程进度、质量和造价控制打下了良好的基础。因此在招投标中,要做到公平、公正、公开,使招投标单位思想明确,而对一些不利的招标因素实行限制,真正实行公平竞争。通过招投标,可达到优化施工组织设计、使人员、材料和机械的安排更加合理,有利于提高工程质量,加快进度,缩短工期,建设资金的回笼得以加快,从而达到降低工程造价的目的。同时严格掌握工程招标条件,选择有相应资质、业务能力强、信誉好的造价咨询机构编制工程量清单和标底。工程量清单的编制一定要符合招标文件的要求,每个子目的工作内容及工作要求要表达准确完整,确保清单子目不漏项,清单工程量准确。并在招标文件中明确工程量清单报价澄清制度。让投标单位在评标时有一个解释澄清的机会。主要是澄清投标方案的科学性、施工工艺的先进性、项目报价的合理性。业主在正式确定中标者前,对得分最高的一、二家中标候选人的标函进行质询的机制。此举意在对投标函中有意无意的不明确处、遗漏项、错项和其他对招标文件有关要求规避行为进行剖析及质询,以确保各方的利益都不受损害。评标原则应该是合理低价中标,对于那些明显低于成本价的恶性竞争坚决取缔。
3 控制建设工程的造价并加强其合同管理环节的控制
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