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达州建设低碳城市路径研究 　　 【摘 要】在科学发展观和建设生态文明的指引下，融合低碳经济和低碳社会发展的低碳城市发展路径成为理想选择。首先从达州建设低碳城市的必要性入手，探讨我国低碳城市的理论内涵，结合达州区位和产业特点提出达州建设低碳城市的路径。 　　 【关键词】低碳城市；低碳经济；低碳社会；低碳战略 　　 　　全球正面临着气候变化和资源环境的巨大压力，外延增长式的城市发展模式已难以适应新形势下的发展要求，世界城市发展模式面临着转型的抉择。在我国快速城市化和工业化的背景下，发展低碳城市是开拓新型城市发展理论和规划理论的有利契机，是寻找新的经济增长点，实现低碳发展和可持续发展的必经之路。这与我国政府多年来提倡的科学发展观、转变经济发展方式、走新型工业化道路、新型城镇化道路、建设资源节约型和环境友好型社会、构建和谐社会等思想一致，因此建设低碳城市已成为世界各地的共同追求。 　　一、达州建设低碳城市的必要性 　　（1）低碳城市是城市化进程中的必经阶段。城市作为地区经济发展和社会发展的核心单元，不可避免地成为中国低碳发展的关注重点。低碳城市是城市化过程中的必经阶段，是新的规划、实施和监管制度的确立过程，是决定中长期经济发展和社会发展成效的重要因素。低碳城市的发展必须要同经济发展相结合，做到平衡发展。由于达州城市特点，文化传承和历史积淀等因素，达州城市发展模式和治理制度的设计必须结合本地区的制度、经济、文化、历史、价值现状推行低碳理念，发展低碳经济，建设低碳城市，把低碳理念融入经济发展、城市建设和人民生活之中，有助于带动产业升级，提高资源利用，控制环境恶化，缓解生态压力，建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的和谐发展。（2）当前的达州城市建设缺乏合理的设计与规划。当前的达州城市治理制度没有将低碳的目标纳入进来，因此，达州城市建设缺乏合理的设计与规划。因此，达州城市的发展呼唤新的城市发展路径，低碳城市不仅为城市发展的瓶颈提供解决方案，而且带来了新的发展契机。伴随着近年来国内外城市探索性地开展了低碳城市的经验实践，低碳城市的实践探索和理论研讨带来的是城市发展观上的变革，是城市治理和管理制度上的变革。同时，居民的能源消费习惯对于城市长期发展也有深远的影响，而当前的城市治理机制在引导居民正确消费方面功能不健全。（3）达州工业能源消耗增加伴随产生的城市环境问题日益突出。近些年达州城市中的能源消耗急剧增加，工业、建筑和交通是城市用能增长的主要领域。达州工业基本状况：主要以金属制品业、石油和天然气开采业、塑料制品业为主，目前已形成天然气、煤电、化工、冶金、建材、医药、食品、纺织等支柱产业。达州工业效益方面，实现利润高位走低，企业经济效益不佳；高耗能行业所占比重较高，节能降耗压力加大。可以看出达州工业发展的局限：主要工业企业属于能源型工业，对能源的依赖性过强，产业结构不合理。同时伴随着城市化的进程，越来越多的人从农村转移到城市将导致城市能源消耗总量不断增加，同时伴随能源利用导致的城市环境问题日益突出。因此，建设达州低碳城市已迫在眉睫。 　　二、低碳城市的理论内涵 　　（1）低碳经济与低碳城市。所谓低碳经济，指的是在发展中排放最少的温室气体，同时获得整个社会最大的产出。低碳经济有两个方面的含义：第一，低碳经济包括生产、交换、分配、消费在内的全过程社会活动的低碳化，努力降低温室气体排放，实现低排放乃至零排放；第二，低碳经济要实现社会活动全过程的能源消费低碳化，提高能源效率、降低能源消耗，用低碳能源或无碳能源支撑国民经济和社会活动的可持续发展。由此可见，低碳能源是低碳经济的基本保证。在低碳经济的实践上，英国作为低碳经济的先行国，日本、丹麦和挪威等国的低碳经济和低碳技术也取得了迅速发展，取得了良好的经济、生态和社会效果。国内对低碳经济的实践则主要集中于碳减排、碳交易和创建低碳城市。（2）低碳城市的概念界定。我国学者从不同的方面界定低碳城市的理论内涵。付允、汪云林等学者认为低碳城市就是通过在城市发展低碳经济，创新低碳技术，改变生活方式，最大限度减少城市的温室气体排放，彻底摆脱以往大量生产、大量消费和大量废弃的社会经济运行模式，形成结构优化、循环利用、节能高效的经济体系，形成健康、节约、低碳的生活方式和消费模式，最终实现城市的清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展。胡鞍钢认为，在中国从高碳经济向低碳经济转变的过程中，低碳城市是重要的一个方面，包括：低碳能源，提高燃气普及率、提高城市绿化率、提高废弃物处理率等方面的工作。夏?堡认为低碳城市就是在城市实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消费，建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。金石认为，低碳城市发展是指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于