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关于当前政府行政管理面临问题及路径分析 　　（上海儿童时代倍乐生文化发展有限公司，上海200235） 　　中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1003-2738（2012）03-0285-01 　　 　　摘要：行政管理作为政府管理的一个重要环节，对政府的稳定发展有着重要的作用。随着社会经济的发展和全球化进程的不断加快，对政府行政管理提出了越来越高的要求。本文主要介绍了我国的行政管理体制中存在的问题，以及针对这些问题，探讨了其路径分析，进而为政府行政管理的顺利进行奠定了重要基础。 　　关键词：政府；行政管理；改革 　　 　　 　　一、当前我国政府行政管理面临的问题 　　1.我国的行政法律法规还不健全。 　　政府的行政行为必须依据法律来进行，因为政府是行政管理机关，不能自由行动，只能在法律授权范围内采取行动，这也是行政法制的首要要求，行政机关依法行政的前提条件就是行政权的依法设定，所以一定要不断完善我国的行政组织法。行政组织法的主要作用就是规范行政组织、控制行政组织。目前来讲，我国的行政组织法律体系还不完善，还存在着许多的问题。首先是国家机构的设置和规定不具体，非常笼统。由于行政结构的种类比较复杂，也没有统一的标准划分，行政机构的设置不成序列，分工不明确，行政组织整体规模时空，各个行政组织之间争权夺利。行政组织之间的权限划分不够清晰，中央和地方、地方行政组织之间的权限划分不清，行政权的分配基本上处在无法可依的状态。如果有些法律条文规定了哥哥行政机构之间的分工权限，但是仍然没有对具体的权限和事宜作出明确的划分。现有足之间的编制管理也缺少规定。在行政管理中，行政编制占有非常重要的地位。首先是机构重叠、职责不清，使行政效率低下；其次是行政编制规模的大小也直接关系着公民的负担问题，社会要维持行政组织的正常运转，就需要税收，这都是取之于民的。现行的组织法中缺乏对编制管理的规定。 　　2.政府行政管理绩效不能适应现代经济的发展要求。 　　宏观经济调控效体系还不健全，需要进一步提升。经济发展的目标是要给人带来幸福，政府的管理工作要围绕这个目标进行。但是目前来讲，这个要求并未完全达到。微观经济管理效益有待进一步提升。调查显示，很多的行政管理部门的管理中存在着“越位”“错位”“缺位”现象，尤其是在一些地方政府的管理措施不当，给人民群众的利益带来了不良影响。在我们当前提倡低碳生活的背景下，行政投入和行政绩效之间的较大反差还不符合科学发展观的真谛。行政管理中对发展主体的定位还不够明确。发展权的主体是人，政府应该尊重人的发展权，尊重人的自主发展。但是，一些地方的一些部门却把发展权片面理解为“政府的发展权”，结果造成了政府滥用“发展权”，发生了许多危害人民群众其他权益的现象。 　　3.现代行政管理绩效与我国民主政治的发展还有差距。 　　现代行政管理的绩效总体来讲还没有达到现代社会发展的要求。步调不够协调，由于之前计划经济时期的管理方式造成的惯性在行政管理中依然存在，一些地方政府还是采用原来的审批和发号施令的手段进行管理，政府的这种做法体现的不是民主作风，而是一种自上而下的长官意志。我国政府行政管理体制改革相对滞后，结果就是造成了一些干部只唯上不唯下，只唯“功”不唯实，最终使得广大的人民群众的利益往往在“政绩”追求中打了折扣。还有就是目前的官僚主义也存在着，一些地方民主权利成了摆设。管理绩效内容与民主政治的发展不够配套。政府应该加强民主管理，实行依法行政，可是现实中这方面制度管理建设的内容还不配套，很多地方都表现出来了权大于法、言大于法的现象。政府行政体制的运行机制不完善。政府职能定位有待进一步明确，需要进一步完善服务型政府组织机构，才能适应民主政府的发展。 　　二、新时期加强政府行政管理的路径选择 　　1.采取措施，切实转变政府职能。 　　在社会主义市场经济条件下，在中国建设和谐社会的背景下，政府如何应该积极转变职能，给自己找准定位，做好服务管理，政府要担当好自己的角色，不断深化行政管理体制改革。我们知道发展社会主义市场经济，需要政府的职能发生转变，政府管理的重点要有所侧重。政府应有所为、有所不为，政府应该把职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，逐步实现从“管理型政府”向“服务型政府”转变，从“全能型政府”向“有限型政府”转变，从“权力型政府”向“责任型政府”转变。所以政府应该界定好自身在市场经济活动中的职责范围，明确政府在职责，积极推进政企分开、政资分开、政事分开。积极建设服务型政府，政府要为社会提供良好的公共服务。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，政府建立和维护市场经济秩序，为各类经济主体的生存和发展创造公平竞争的生产和生活环境。为企业和个人提供必要的公共物品、基础设施、提供各方面的保障服