政治生活中精英与大众.docVIP

政治生活中精英与大众 　　摘要：精英与大众是政治生活中两个不可或缺的组成部分，明确精英与大众在政治生活中扮演的不同角色及其重要性，对于更好的实现政治生活的民主化具有重要作用。精英与大众在一定程度上是一个相对来说的概念，他们在政治生活中扮演不同的角色，但是又或多或少的存在冲突，因此，正确的定位政治生活中的精英与大众就显得非常重要。 　　关键词：政治生活；精英；大众 　　一、精英与大众如何在政治生活中发挥作用及其发挥作用的大小 　　政治生活包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等内容，在此仅以民主决策这一政治过程为例来对精英与大众进行比较分析。 　　1、明确精英与大众如何在政治生活中发挥作用。 　　精英通过制定规则、做出决策等方式直接参与决策制定。而大众需通过代言人对决策产生影响，如议会制、人民代表大会制，这种机构在制定决策时代表民众的利益，充当民众代言人的角色。当然，大众也可通过直接参政议政对政策制定产生影响，如通过听证会建言献策。决策者制定决策时也必须听取大众的声音，只有这样，决策才能更切实可行。 　　大众素质提高，对直接参与政事的呼声日益高涨，参政人员数量日增，参政频率提高，其影响力也日渐增强。近年来网络技术的发展，电子政务的成熟，使更多大众能轻松参与政治生活。决策者也日益重视大众的意见，尤其在做出关乎广大人民群众切身利益的决策时，更是倍加重视民众意见。 　　2、明确精英与大众在政治生活中发挥作用的大小。 　　精英虽是少数，但在政治生活中发挥的作用却并不小，大众虽为多数，但在政治生活中真正发挥的作用却并不大。精英做出的决定关乎到大众的利益，但精英在做决定时并非均衡平衡利益分配，他们更多考虑自己所代表阶级——统治阶级的利益，在此情况下做出的决定很多时候会损害大众的利益。资本主义国家的上层决策者，做决策时更多考虑资产阶级的利益，为无产阶级提供的貌似“优厚”的待遇终是以维护资产阶级的利益为基础的，福利制度的实行也只是一种策略手段，不能掩盖资本主义社会固有的不公平。 　　??然而大众有自己的利益诉求，要求反映自己的声音，于是便产生了由拥有共同利益诉求的大众组成的利益团体——压力集团，通过压力集团向决策者施压，影响决策者决策，进而保障自己的权益。虽然一个压力集团内部的利益诉求相同，但不同的压力集团却有不同的利益诉求，他们在影响决策者决策时考虑的角度也不同。油价上涨牵扯到能源行业和运输行业，对能源行业有利，对运输行业却相反。油价上涨增加运输成本，这时运输行业的相关利益方很容易形成一个压力集团，对政府关于油价上涨的决策提出抗议，甚至通过游行示威、罢工等来抗议。这些压力集团的日益强大，使决策者越来越不能忽视大众的利益。 　　二、政治生活中精英与大众发挥作用的不同反映出的价值取向问题 　　精英与大众力量的对比可简单的用强精英，弱大众与强大众，弱精英来表示。 　　一、强精英，弱大众 　　强调精英在政治生活中的作用，将精英放在更重要的位置，更注重效率，在做出决策与制定政策时精英的意见与建议将占有更大的权重，考虑较少大众的意见。在此体制下，规则是由精英制定的，精英的意见具有绝对的权威性，大众很少有发言权，致使精英阶层的权益日益巩固，大众阶层的利益则得不到相应的保障。这种社会对精英太过宽容，甚至太过纵容，唯精英是从，这种情况下制定的社会规则，因为其无限扩大了精英的权益，而最小化了大众的权益，而更具有了专制主义的色彩。历史上出现的君主制、贵族制就属于此类政体。因为这种体制在精英阶层与大众阶层的对比中，进一步加大了社会的不平等，没有保证大众阶层的利益，最终也多以失败而告终。 　　精英成了这个社会的符号，每个人都承认精英存在的合理性与合法性，精英阶层与大众阶层的鸿沟很深。精英阶层觉得这种划分理所当然，大众阶层不是试图打破这种界限，而是试图挤入精英阶层的队列。因为拥有强制资本——暴力机器及充足的财富，精英能够制定社会规则与道德标准，他们规定什么是精英，而且规定精英制定社会规则的合理性，这些都是对精英阶层利益的保护，对大众阶层的进入是一种阻碍，保护了精英与大众之间鸿沟的合法性。因为没有充足的财力与暴力作为保障，大众往往只能选择被动的接受这些规则。当然，大众也不是无所作为的，他们通过各种手段试图跻身于精英阶层，成为这个社会规则的制定者。这样看来，精英与大众的分化也不是绝对的，但是因为规则的不合理性，加之大众缺少反抗精神，因此这种分化很难消除。精英阶层的利益无限制的最大化，而大众的利益被无可非议的最小化，这是对大众的蔑视，对平等和公平的蔑视。 　　二、强大众，弱精英 　　强调大众在政治生活中的作用，将大众放在更重要的位置，关注民主，在决策时能充分考虑大众的利益，并通过各种有效途径使大众参政议政来保障大众的参政权，最大限度的保证