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对县级供电企业廉洁风险防控建设思考 　　摘要：根据十七大所提出的思想指导以及当前国内社会发展的需要，我国县级供电企业有必要加强廉洁风险防范控制建设，提高反腐倡廉的有效性，促进企业和社会的进步与发展。凭借作者的相关工作经验及知识了解，对如何加强构建县级供电企业的廉洁风险防控机制提出了部分探讨性建议。 　　关键词：廉洁；风险防控；措施 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）33-0117-02 　　前言 　　中纪委十七届五中全会强调：“要推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制”。 　　企业廉洁风险指的是，在企业的日常管理和业务经营工作中，企业内部可能会发生的贪腐行为、违反电力企业核心价值理念的行为以及可能会对企业形象造成损坏的行为；企业的廉洁风险防控指的是，运用各种管理理论及方法，以企业的制度流程、职权运行以及思想品德等内容、环节为中心，对企业内部的所有工作人员在其履职过程中，有可能会出现的廉洁风险，进行有效的防控。 　　不论是从十七大所提出的思想指导或是目前国内社会发展的需要来看，我国的县级供电企业都有必要加强廉洁风险防范控制建设，提高反腐倡廉的有效性，促进企业和我国社会的进步与发展。 　　一、县级供电企业推进廉洁风险防控工作的重要意义 　　（一）廉洁风险防控是国内社会发展的必然要求 　　当前，我国在反腐倡廉建设工作中所取得的效果并不太良好[1]，国内许多企事业单位都存在着不尽相同的贪腐现象或潜在的廉洁风险。就供电企业而言，它本身就具有很强的资金密集性，尤其是在现阶段电网项目增多、投资加大的情况下，供电企业内部的许多人员都可能会受到不同程度的诱惑与考验，所以廉洁风险存在的可能性就更高。就当前的实际情况来说，企业内手中的资金越多、权力越大的人员，就越是容易受到腐蚀。因此，首先要加强企业领导干部的廉政作风建设，并督促企业中所有人员都树立起廉洁风险防控意识，从主观上建立起一道防贪拒腐的思想防线，进一步推进我国反腐倡廉的建设工作。 　　（二）廉洁风险防控能够取得较高的有效性 　　从本质上来说，廉洁风险防控工作是将风险控制以及全面质量管理等现代化的管理学方法，运用到了反腐倡廉工作当中。第一，推行廉洁风险防控工作，可以将廉政工作和业务流程、自律和他律以及内部监督和外部监督进行高效的结合；第二，通过制定预防措施、加强监督管理以及对廉洁风险进行严格的处置这三道防线，可以对权力运行进行全面的监督；第三，通过对计划、执行、考核与修正是个环节的严格实施，使廉洁风险防控成为了一个完成的工作循环；通过对监督、考核、纠错以及责任追究四个机制进行建立、完善，能够将反腐倡廉工作落实到企业内部的每一个人头、每一个岗位，能够有效提高反腐倡廉的有效性[2]。 　　（三）廉洁风险防控是党风廉政建设责任制的延伸和对应 　　在企业推进廉洁风险防控建设，是对企业党风廉政建设责任制的完善与有效结合，能够有效提高党风廉政责任制的执行力，增强其操作性，可以真正做到有的放矢。通过对企业自身的廉洁风险进行审视、查找，并具有针对性的制定出一套具有自身特色的廉洁制度，从这样自我提醒与提高的过程中，企业的所有人员肯定都会产生一定的思想压力，有了这样的压力，就能使他们从主观上增强廉洁自觉性，从廉洁风险的根本源头做好防控工作。 　　二、县级供电企业廉洁风险防控建设措施 　　（一）加强思想道德素质教育，建立、健全廉洁风险防控制度 　　思想是一切廉洁风险出现的根源，所以一定要加强对企业所有员工的思想道德素质教育，使他们能够树立起廉洁自律的工作思想态度，这是廉洁风险防控的最主要基础防线，也是廉洁风险防控的起点；同时还要建立起廉洁风险防控的相关制度，并在实施过程中不断对其完善，对薄弱或空白的防控内容要及时的补齐、补全，对存在腐败动向的人员产生约束与威慑作用。依靠这些制度能够保证廉洁风险防控工作规范化、日常化，而且能够保证廉洁风险防控工作的长效性。这是廉洁风险防控工作中的一个重点内容。 　　（二）加强企业内部民主建设 　　企业的廉洁风险防控应该要以强化民主性，来对职权的运行产生监督与制约[3]。要站在企业及社会整体利益的角度上来开展防控工作，从而为企业的生存与发展提供最为坚实的政治保证。要加大对各项民主制度建设的力度，进而形成具有长效性的廉洁风险防控机制。严格落实民主制度，加强对权力、执行情况等的制约和监督。坚决防止任何贪污腐败、滥用权力等现象在企业出现。对一切可以达成民主的渠道进行拓宽与疏通，确保企业民主得以实施和发展。利用有效的廉洁风险防控机制来对权力进行分散与优化，对各部门以及各岗位之间的权利进行协调、控制，对不论何种岗位任职人员的工作情况及财务情况进行严格的审计、考核，防止一切廉洁风险的发生。 　　总之，要使县级供电企业的廉洁风险防控形