对我国下岗失业特点与原因浅析.docVIP

对我国下岗失业特点与原因浅析 　　摘要：失业问题已经成为我国经济体制改革和经济、社会稳定持续发展的重要影响因素，在符合市场经济体制要求的失业衡量体系的基础上，正确认识我国当前失业的特点，分析我国失业产生的原因是克服和解决失业的关键。 　　关键词：失业 现状 特点 原因 　　一、对我国失业现状的分析 　　在我国建立社会主义市场经济体制的过程中，失业现象已经成为当前困扰我们的一个重要的经济问题和社会问题。今后我们还将在很长的一段历史时期面临着失业所形成的压力，为此，探讨和研究我国的失业现状和成因，具有重要的现实意义。随着我国经济的高速增长，我国城镇的失业问题也日益凸现。失业人数呈逐年上升趋势。我国登记失业人数，由1991年的352.2万，增长到2004年底的827万。2006年，失业人员将达到840万人。上海社科院青少年研究所副研究员曾燕波在接受《中国经济周刊》采访时说，“另外目前的失业率统计中也没有包括500万下岗职工，因为下岗职工尽管没有工作、没有收入，但他还是企业的人，没有和企业解除劳动合同。如果以后“下岗”和“失业”完全实现并轨，两部分人就将合并计算，那么我们的失业率的数字就将更高。”目前，失业问题已成为我国现阶段社会经济中最为突出的问题。 　　二、我国失业特点分析 　　（一）我国隐蔽性失业慢慢公开化 　　在我国，由于传统计划经济体制下“广泛就业”的指导思想，在国有企业、政府机关和各类事业单位形成了大量的隐蔽性失业人员。一方面，这部分失业人员的存在是由于中国不合理的体制性因素所造成的。另一方面，庞大的隐蔽性失业队伍的存在，给中国经济带来巨大的损失，劳动效率低下，组织中纪律涣散、人浮于事，大量的人力资源严重浪费，社会成员间不良情绪互相感染，产生了诸多不良的消极影响。 　　（二）农村的剩余劳动力数量大且将会继续增加，急需转移 　　在未来的很长一段时内，中国社会经济仍然是以农业为主体，工业化和城市化进程将会是漫长的。目前农业人口占中国总人口的85%左右，随着农业现代化，农村中出现了大量的剩余劳动，这些人急需转移，但目前社会上适应这部分劳动力的工作却非常有限，形成大量的农村剩余劳动力游荡于社会之中，这些人迫于生计多从事一些季节性、临时性或者那些较高素质的人所不愿意从事的工作，具有相当的不稳定性，对社会经济的秩序形成了巨大的潜在性威胁。加之城乡差别的客观存在，这部分失业人员不公平的社会地位增加了他们的不满情绪。 　　（三）经济改革和结构调整形成了大量下岗人员，再就业难度大 　　经济结构的调整产生了大量的结构性失业。随着经济发展水平的提高，市场环境的变化，经济结构必然会不断调整和优化，特别是我国在经济体制的转轨和变型过程中，经济结构调整的步伐还会加快，我国当前有相当部分的失业人员，与经济结构的调整有直接的关系。所以失业人群大多缺乏专业技能，不能适应市场经济体制的要求，就业观念落后，“等、靠、要”的隋性思想严重，再就业难度大。 　　三、我国失业的原因分析 　　经济学理论对失业的成因有系统的分析和论证，我认为，我国目前的失业问题既有市场经济体制运行过程中所形成的经济性因素的失业，也有传统计划经济体制所遗留下来的历史性因素的失业，还有由计划经济向市场经济过渡过程中过渡性因素的失业。既有历史原因所形成的失业，又有经济体制改革过程中新形成的失业。 　　（一）劳动力总量性原因及劳动力素质原因分析 　　我国劳动力总量长期供大于求，是我国失业存在的基本原因。由于过去我国人口政策的失误，使我国新增人口总量日益膨胀，随之劳动人口比重也在不断提高。上世纪70年代后期加大了计划生育力度后，我国的人口自然增长率逐步下降，但由于人口惯性作用，庞大的人口基数使我国的人口净增量和劳动力供给增量绝对数仍维持在较高水平导致我国的失业问题短期内不会有较大改观。我国劳动力数量众多，但整体素质不高，劳动者技能与工作岗位所需技能不对称现象日渐显著，许多新兴行业、新兴工种人才紧缺，这种状况在国有企业失业人员再就业过程中表现尤为突出。造成我国劳动力素质低下的根源在于教育投入不足。 　　（二）经济结构调整的影响 　　随着科学进步，经济社会发展，产业结构所有制结构必然不断地进行调整。首先从产业结构的调整来看，当经济处于高速发展阶段时一定伴随着产业结构的快速调整，新的支柱产业不断涌现，老的产业不断被淘汰。其次从所有制结构来看，伴随非公有制经济在我国经济总量中占有越来越大的比重，就业岗位不断国有企业向非国有企业转移。 　　（三）科技技术进步的影响 　　随着科学技术的进步和高新技术产业的发展，同等资本吸纳的话劳动数量明显减少。随着科技的进步，一些新的产业部门迅速兴起，一些旧的产业部门逐渐被淘汰，被淘汰的产业部门游离出大量劳动力，而那些新的产业部门则需大量劳动力就业，由于技术素质要求的不同