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施工企业内部控制管理 　　【摘要】 针对施工企业的内部控制管理，分析了施工企业内部控制的原理及经济业务特点，施工企业内部控制原理和施工企业的经济业务特点，探讨了施工企业内部控制的方法，施工企业的组织结构控制、施工企业的目标成本控制、施工企业的价格控制、施工企业的预算控制、施工企业的程序控制、施工企业的会计控制和施工企业的内部审计控制。 　　【关键词】 施工企业 内部控制 控制方法 　　施工企业内部控制是指根据外部环境的因素和自身的经济业务特点，科学合理地进行内部组织机构及职责分工，运用适合的方法或手段，对各项经济业务活动的合法性、合理性和合效性进行控制，确保以最小的投入取得最大的经济效益的管理机制。施工企业内部控制的目的是保证经济业务信息的真实性和完整性，保护企业资产的安全和完整，防止营私舞弊和资产流失，实现企业的经营方针。 　??1. 施工企业内部控制的原理及经济业务特点 　　1.1施工企业内部控制原理 　　要使施工企业的内部控制工作发挥作用，取得预期成效，建立内部控制系统时必须遵循一些原理： 　　1.1.1施工企业的合理分工与相互制约的原理 　　内部控制必须能够最大限度地防止经济业务发生过程中的营私舞弊现象，减少资产的流失。而要实现这种职能就必须建立职责权限明确，分工合理，相互分离，相互制约的内部控制制度。 　　1.1.2施工企业的标准控制的原理 　　施工企业的内部控制必须有具体的标准，否则无法衡量和评定工作的成效，对经济业务的控制也就无法进行。标准是企业内部控制的关键指标。标准的设立应具有权威性，这样才能够顺利执行。 　　1.1.3施工企业的费用合算的原理 　　内部控制所支出的费用必须是合算的。经营业务的重要性及其规模大小不同，控制所支出的费用就应不同。一般来说，经营业务越重要，规模越大，内部控制越严格，费用也就越大，反之亦然。 　　1.1.4施工企业的控制关键点的原理 　　控制关键点原理是企业内部控制的一条重要原理。这条原理的表述为：为了进行有效的内部控制，需要特别注意经济业务活动的监控过程中具有关键意义的那些因素。对主管人员或职能部门来说，随时注意所有经济业务执行情况的每一个细节是必要的，但应将注意力集中于计划执行中的一些主要影响因素上。事实上，控制了关键点，也就控制住了全局。 　　1.1.5施工企业的例外管理原理 　　这一条则可表述为：主管人员如果只注意一些重要的例外偏差，也就是说如果把控制的主要注意力集中在那些超出一般情况的特别好或特别坏的情况上，控制工作的效能和效率就越高。 　　1.1.6适合施工企业经济业务特点的原理 　　施工企业的经济业务特点决定着内部控制的方式和方法，制定企业的内部控制必须考虑这一点才能发挥作用。 　　1.2施工企业的经济业务特点 　　1.2.1施工企业的工程点多，施工企业的各项经济业务分布地域范围很广，不可能集中在总部统一管理。一般来说，每一个工程项目均各自组成相对独立的项目经理部，并在工程项目实施过程中对项目所发生的经济业务进行管理和核算。这样资金收支的口子就比较多。 　　1.2.2施工企业的工程期长，施工生产在野外进行，露天作业，工程产品是一条很长且庞大的建筑物，许多的经济交易的计量或确认，都必须在现场进行。 　　1.2.3施工企业的工程产品是一个整体。有很多的工程实体，前一道或几道工序所成形的工程被后一道或几道工序成形的工程覆盖，所被覆盖的工程称隐蔽工程。工程量的确认或计量必须在工程的施工过程中进行，否则计量就不准确或者花较高费用破坏其某些工程实体以计算准确的工程量。 　　2. 施工企业内部控制的方法 　　施工企业的内部控制方法必须根据企业自身经济业务的特点，遵循企业内部控制的原理来设计。 　　2.1施工企业的组织结构控制 　　组织结构是对组织内各个成员担任什么职务的一种规定，并明确其职责。若一个组织结构的设计越是明确、完整和完善，充分体现合理分工、分权与相互制约原则，则所设计的内部控制系统就越有助于实现其目标。职责权限的分工：（1）总部与项目经理部的各自权限应明确，并且尽可能地集中在总部，以利于控制。比如，对外的投资、资产的处置、固定资产的购置等都应集中在总部，而项目经理部的一些日常开支可授权给项目经理部。（2）总部及项目经理部内部也应明确分工。（3）重要的经济事项的审批应由民主管理小组讨论决定。（4）重大的经营方针、工资分配方案、集体福利等等应由职工代表大会通过。职责权限的相互制约：（1）对一般的经济业务按照授权与审批权分开、审批权与执行业务权分开，执行业务权与付款权分离的原则进行程序控制；对某些特殊的经济业务，事后的检验、计量无法进行或费用很高，因而必须在经济业务执行过程中进行相互监督；对重大的经济事项，则必须形成集体研究，民主管理工作制度。（2）总部对各项目经理部必须进