北宋盐税征收及其经济感化试析.pdfVIP

摘 要 食 盆 是北宋政府 重要 的禁榷 商 品 ，盐税 收入在 北宋 的财政 收入 中呈持 续 上升 趋 势 ，战争频仍 ，军 费和 岁 币负担加 重 ，政府 财 政 支 出不 断增 加 ，盐税 在 财政 中 的地 位越 来越 重要 ，无论 是 宫 闲服御 、军晌 、百官傣禄 ，还 是 祭祀等等 ，都 离 不 开 盐税 收入 的支持 ，盐税 成 了北宋政府 行政机器 正常运转 的主要 凭借和支柱之一 。有鉴 于 此 ，本 文在 汲 取 前 人 研 究成 果 的基 础 上 ， 以北 宋 盐税 为研 究对 象 ，主 要 从 盐税 的征 收方 式及其 管理 、盐税在 经济 中的作用 等 方 面对 其进 行探 析 ，试 图从盐税 角度 研 究 北 宋 财 政 问题 。 第 一 部 分 简 单 介 绍食 盐 的特 殊 性 和 北 宋 以前 历代 的盐税 征 收情 况 。说食 盐特 殊 是 因为人人 都不得 不食 盐 ，所 以食 盐一 旦被 政府 控 制 ，百姓 就不得 不 为此 付 费 ，只 要 吃盐就 交 了盐税 。历朝 历代 大 都对 食 盐 征税 ，只是 不 同时期 方 式 不 同 ，有 的实行 专卖制 ，有 的实行 征税制 ，或者 同时实行 这 两种制度 。 第 二部分 详述 了北宋 盐税 的征 收方 式及其 管理 ，政 府对 盐税 进 行宏观 控 制 “寓 税 于价 ”，并 且 实行 高价 重 征 的原 则 ，随着 实 际情 况 的变 化 ，盐税 的征 收 也 逐 渐 从 直接 专 卖 的方 式 向间接 专 卖 的方 式转变 ，政 府 设立 了三 司等 专 门的机 构对 盐税 进 行 管理 。无 论采 取 何种 征 收方 式和 管理方 法 ，都是 为 了确 保 盐税 收入 的增 加 ，维 持封 建统 治 ，满 足 统 治 阶 级 的需要 。 第 三 部 分 主 要 分 析 盐 税 与财 政 的关 系 以及 私 盐 贩 卖 对 盐 税 收 入 造 成 的影 响 ，先 从 北宋财 政 的相 关 问题 入 手 ，试 图通 过 盐税 的征 收来 探 析 盐税 在 财 政 收入 中的地 位 和 在 财政 支 出 中的作 用 。私 盐 的贩 卖 在 一 定程 度 上 影 响 了盐税 的收入 ，进 而 间接 影 响政 府 财 政 ，政 府 虽采 取 多种 措 施 仍 屡 禁 不 止 ，也 从 侧 面 反 映 了食 盐 利 润 之 大 以及 政 府 对 百姓 的剥 削程 度 。 最 后 ，对 北 宋 盐税 的征 收 作 出简 要 评 价 。从 整 体 上 讲 ，北 宋政 府 对 盐 税 的征 收 和 管理 是 比较 成 功 的 ，盐税 收入 持 续 增 长 ，保 证 了财 政 收 入 的稳 定 ，使 得 国家机 器 正 常运 转 ，从 中 也 能看 出仅 盐 税 一 项 政 府 对 百姓 的剥 削就 很 严 重 。 关 键 词 : 北 宋 盐 税 财 政 A b stf a C t S a lt 15 im P o rtan t to th e N o rth ern S o n g g o v enun en t b an H an eo ck e o mm o d itie s，sa lt tax in eo m e rev en u e in th e N o rth em S o n g D 邓 a sty in th e u P w ard tren d w a s co n tinu in g ， w ar， m ilitary sP en d in g an d b ur d en 一y ear一o ld eu rren cy ， th e G o v emm en t，5 fisea l ex P en d iture s in erea se d in fisca l sa lt tax 15 b eeo m in g m o re an d m o re im P o rtan t，b o th R o y a l serv ie e ，P