昆明巿企业退二进三工作实施细则.doc

昆明市企业“退二进三”工作实施细则 为有效解决全市企业“退二进三”工作中存在的困难和问题，进一步规范工作流程，顺利推进主城区工业企业搬迁入园，促进企业技术改造、节能减排和集中、集群、集约发展，决定对《昆明市人民政府关于印发昆明市企业“退二进三”工作实施细则（试行）的通知》（昆政发〔2010〕67号）进行修订，制定本实施细则。 一、企业申请 （一）申请条件 1.在主城区范围内从事工业生产的企业； 2.搬迁后仍落户于昆明市； 3.具有国有土地使用证； 4.其他符合规定的企业。 （二）申请程序 拟实施“退二进三”的企业，向属地区政府“退二进三”工作办公室提出申请，由区“退二进三”工作办公室初审，初审符合条件的，报市“退二进三”工作办公室核准。 由于环保或安全等问题，市政府相关职能部门作出停产行政决定，并且未享受相关补偿政策的，可直接列入“退二进三”计划，按“退二进三”政策组织实施。 （三）申请所需材料 1.实施“退二进三”项目申请（原件）； 2.搬迁改造方案； 3.昆明市“退二进三”项目申请表、企业基本情况表（原件）； 4.董事会或职工大会决议（复印件）； 5.生产经营许可证和营业执照（复印件）； 6.国有土地使用证（复印件）； 7.法人代表身份证明（复印件）。 以上材料一式四份。 二、土地收储 （一）企业获得“退二进三”批复后，由市土储中心牵头，昆明发展投资集团公司、昆明轨道交通有限公司以及属地区人民政府配合，初步提出土地一级开发整理主体，按程序报市政府确定后，由土地一级开发整理主体按照“生产区、生活区相分离，企业原址土地与未来规划用途脱钩”的原则，进行土地一级开发整理工作。 （二）具备引入社会资金参与土地一级开发整理的项目，由土地一级开发整理主体按照《昆明市人民政府关于印发社会资金参与土地一级开发整理项目的办法》（昆政发〔2010〕69号）的相关规定和要求确定和引入社会投资人。 （三）土地一级开发整理主体确定后，15个工作日内，由市土储中心牵头，辖区人民政府、土地一级开发整理主体参与，签订“土地一级开发整理委托合同”三方协议。 （四）土地一级开发整理三方协议签订后，由市土储中心负责制定“国有土地使用权收购协议”规范文本。并在10个工作日内，由作为土地一级开发整理主体的国有投资公司委托辖区政府与企业签订“国有土地使用权收购协议”。协议签订后，由国有投资公司负责按收购协议支付企业搬迁改造补偿资金。 由市土储中心直接委托辖区人民政府实施收储的“退二进三”项目，待市土储中心与辖区人民政府委托协议签订后，由辖区人民政府负责按规定与“退二进三”企业签订“国有土地使用权收购协议”，市土储中心按照收购协议支付企业搬迁改造补偿资金。 （五）“国有土地使用权收购协议”签订后，由国有投资公司负责融资，并在15个工作日内向搬迁企业支付搬迁补偿总额的50%，企业交地后60日内支付搬迁补偿总额的30%，剩余的20%作为企业搬迁入园补偿保证金。市土储中心直接委托辖区人民政府实施收储的“退二进三”项目，由市土储中心负责融资。 三、搬迁补偿的确定 （一）企业搬迁补偿计算公式为： 企业原址经营性用地为出让用地的，搬迁补偿总额=企业经营性用地价格补偿基数（二环路以内500万元/亩、二环至三环之间400万元/亩、三环以外300万元/亩）×企业经营性用地证载面积×70%。 企业原址经营性用地为划拨用地的，搬迁补偿总额=企业经营性用地价格补偿基数（二环路以内500万元/亩、二环至三环之间400万元/亩、三环以外300万元/亩）×企业经营性用地证载面积×65%。 （二）企业搬迁补偿总额包含企业经营性用地的土地补偿费、附属建（构）筑物补偿费、搬迁费、不可移动机器设备、其他固定资产补偿费等。企业搬迁补偿总额作为该地块的土地收购价格。 （三）市土地储备中心要建立全市“退二进三”资金专户，市财政局负责统筹“退二进三专户”资金的使用和管理。在“专户”出现“亏空”、“断裂”的情况下，由市政府专题研究解决。 四、规划保障 （一）确定“退二进三”企业土地一级开发整理主体后，在土地收储阶段，市土储中心牵头、国有投资公司配合，商市规划局对“退二进三”企业地块提出初步规划意见。市规划局在收到报件7个工作日内提出地块初步规划意见，确保国有投资公司融资工作顺利实施。 （二）在土地供给阶段，市规划局要结合地块实际情况，按照“局部不平衡、整体平衡；短期不平衡、长期平衡；静态不平衡、动态平衡”的原则，切实加大规划保障力度，兼顾全市“退二进三”企业土地一级开发的收支平衡，提出更优的具体规划条件，确保国有投资公司顺利收回投入资金。 五、企业搬迁 （一）企业签订“国有土地使用权收购协议”后，必须按协议规定时限完成企业搬迁改造工作，并交储土地。未能按约定时限交地的，违约时间在3个月以内的，按协议约定条款进行处罚；