唐代官吏赃罪的立法与司法理论研究.pdf

唐代官吏赃罪的立法 与司法实践研究 一、序言 官吏，是封建社会的一个特殊阶层，吏治作风的好坏直接关系着国家的兴衰。 统治者出于维护磷治秩序的需要，都非常重视官吏的作用，即所谓“亡同之君非一 ，k之罪也，治■，一君非一人之功也。”①要有效地发挥官吏的作用…．二二要治官治 更，严惩贪赃礼法行动。 现代刑法中的“赃”是指通过贪污、盗窃、受贿、诈骗、赌博、抢劫等侵犯财产的 犯罪行为获得或企图获得的金钱和物质的统称。我国古代的“赃”是现代刑法中 的“赃罪”的合称。官吏犯赃是吏治败坏的基本标志，也是导致其他职务犯罪的主 要原因。所谓“官吏赃罪”，是指官吏犯了非法占有公私财物的贪污、受贿、盗窃、 强盗等罪。我国古代自有犯罪立法时起就有赃罪的规定。我国第一部有可靠记 载的封建法典——《法经》，就有惩治官吏盗窃、受贿的内容。云梦秦简中的《语 书》及“为吏之道”，反复告诫官吏要“廉洁”、“清廉”。汉在秦制的基础上制定《丸 章》，到封建社会鼎盛时期的隋唐，统治阶级在总结前代惩赃立法的成就基础上制 定了《唐律疏议》。这部法典覆盖面广，对赃罪立法性质明确，重要的是它首次提 出“六赃”概念。“疏议日：赃罪正名，其数有六，谓：受财枉法、不枉法、受所监临、 强盗、窃盗并坐赃。”∞ 官吏非法占有公私财物的犯罪行为称为“犯赃”，即赃罪。对官吏赃罪从立法 和司法实践角度进行考察，是唐代经济史、法制史研究的重要课题。近年来对官 吏赃罪的研究已取得不少成果。国外，因日本古代法制直接取法于隋唐律令体 系，因此唐代法制史的研究在隋唐史研究中最为突出。日本学者涉及面较广，研 究较细，涉及到一些官吏犯罪方面的问题，如奥村郁三的《唐律的刑罚》，o筑山治 三郎的《唐代官僚的犯赃与刑罚》∞，《唐代官僚的免官和除名妒。但由于语言能 力和一些客观因素，对其内容的了锵不多。国内港台的法制研究者多致力于法律 制度的研究，戴炎辉的《中国法制史概要》、陈顾远的《中国法制史》@等多是有关唐 代的立法概况、总体特点、历史地位及司法制度等，涉及到《唐律疏议》的分析亦只 是对其律文的分析。大陆学者的研究中有些论著已涉及到“官吏赃罪”的分类方 面、执行方面及对某种赃罪进行论述方面。@但对“官吏赃罪”的考察，多从静态的 法律制度人手，偏熏于律文的探讨；而从执法过程中具体考察其司法实践的收效 及变化，却显得很不够，也很不深入。因此，从司法实践角度深人考察唐代官吏赃 ——1—— 罪问题，仍是一个值得研究的课题。此外，唐朝政府在立法上对犯赃行为严密规 定，严厉打击，反对贪污受贿行贿，提倡优化政风，对于我们今天打击经济犯罪，促 成廉政建设，也有一定借鉴意义。通过对官吏赃罪的立法与司法考察，把静态的 法律制度和动态的司法实践相结合，宏观与微观相结合，研究唐代经济和法制中 特殊主体官员生活的另一方面，也许有助于更全面、更真实地反映唐代社会。 在此，有必要把本文的研究范围作一些说明。前面叙述中提到的“六赃”，按 现代刑法的分类标准，分为受贿罪、贪污罪和坐赃罪，为了进一步全面地论述问 题，对受贿罪的另一方面——行贿罪也进行论述。在该六赃罪中，除“坐赃罪”的 犯罪主体是非监临主司外，其他主体均为监临主司。“监临主司”，《唐律疏议》认 为是“统摄案验及行案主典之类”，④他们是国家主管部门的各级长官和负有某一 方面责任的具体办理事务的j’、。’言吏。监临主司受财枉法和不枉法及其他有关 监临主司接受部下财物的行为，唐代又称作“受赇”或“受财”，就是现代刑法中所 说的“受贿”。监临主守自盗，就是现代刑法中的贪污行为。“坐赃”，是指非监临 主司因事受财的行为，包括官吏和一般平民百姓。“行贿罪”，是指为谋取不正当 利益，给国家担任一定职位的官吏以财物的行为；其主体既可以是担任国家一定 公职的官吏，也可以是一般平民百姓。 这四类犯罪行为都属于本文的研究范围，但其行为主体必须是官吏，一般平 民百姓的类似的犯罪行为则不在本文的研究之限。这四类犯罪行为主观上都有 贪利动机，客观上都是利用职务上的便利。但他们之间亦有不同点。受贿罪和贪 污罪的区别是：第一，贪污罪侵害的是国家公共财物的所有关系；受贿罪是只要接 受贿赂就构成犯罪，并不一定要求非发生枉法行为不可，即官吏接受财物后，即使 不枉法也构成犯罪，当然受财后曲法处