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村民小组集体林权制度改革实施方案 为了进一步深化集体林权制度改革，加快林业发展，解决集体林归属不清、权责不明、利益分配不合理、经营体制不活、林权流转不规范等问题。根据中央、自治区、县、镇各级政府的文件精神，结合本村实际制定本村集体林产权制度改革实施方案。 一、基本情况 （一）人口情况 本村总户数　　户，总人口　　人。 （二）资源情况 １、林业用地面积　　亩。其中：公益林　　亩（地方公益林　　亩，重点公益林　　亩）。 ２、有林地面积　　亩。人工林　　亩。 ３、自1982年以来个人承包合同 份，面积 亩。 ４、本次改革面积　　亩。其中： （１）巩固确认面积　　亩，合同　　份。 （２）完善提高面积　　亩。 （３）本次新改　　亩。 ５、暂不参与改革面积　　亩。其中宜林地面积　　亩，重点公益林　　亩。 二、组织机构 １、村集体林产权制度改革领导小组：（人员名单略） ２、村集体林产权制度改革资源评估小组：（人员名单略） ３、村集体林产权制度改革工作小组：（人员名单略） ４、村集体林产权制度改革调解处理领导小组：（人员名单略） 三、坚持原则 １、坚持有利于保护和发展森林资源、有利于林农增收致富、有利于农村经济发展，将产权改革与林地经济发展有机结合的原则； ２、坚持公开、公平、公正，确保本集体经济组织成员权益平等的原则； ３、坚持尊重历史，保持林业政策连续性的原则； ４、坚持尊重群众意愿，因地制宜，根据客观实际确定改革模式的原则； ５、坚持依法办事，积极稳妥的原则； ６、坚持有效监管，依法治林的原则。 四、改革的内容、政策 （一）本次林改参改人员确定 以本村、组居住现有人口为准（　　年　月　日零时以前出生，以出生证为准）。 （二）对以往改过的要“巩固、完善、确认” １、有合同，但四至不清的要尊重历史，缺什么补什么，予以确认。拒不执行的，废除合同，重新发包。 ２、有手续而没有合同，尊重大多数村民意愿，但经２/3以上村民或村民代表同意，并履行合同内容后方可确认，否则重新发包。 3、原承包合同到期的，集体收回，重新发包。在同等条件下，优先原承包户。 （三）改革的年限 原承包林地的年限不足30年的延长到30年，面积按新测量的面积为准，重新签定合同。 （四）合同没有面积的按这次所测量的面积为准。 （五）原植树户如不承包、不签定合同、经村民大会通过，重新发包。 （六）没经任何部门同意，但私自占有或造林地块按：“谁造谁有”政策在同等条件下优先本户承包。 （七）本次林改的形式：以户为单位，一律不对外。 （八）本次林改暂不参与改革的：国家重点公益林，有碍耕地耕种（10米以内）；影响交通（作业路8米内）；有碍他人生活地块（退耕还林地块除外）。 （九）在经营期内，如遇国家征占林地地，其林木费、林下作物补偿费全部支付给乙方，林地补偿费甲乙双方按8：2比例分配。 五、工作要求 本次林改工作，关系到全村村民的切身利益，我们一定要做到阳光作业，在保护好现有林业资源的基础上，更有效的发挥其经济效益和生态效益，保质保量按时完成本次任务，真正使林业发展成为提高农民生活水平的增长点。 六、本实施方案自公布之日起生效。解释权归 村集体林权制度改革领导小组。 西井子镇 村民委员会 二O一一年 月 日