档 案密集存储方式的发展与创新2010年5月.docVIP

档案密集存储方式的发展与创新 2010年5月召开的全国档案安全体系建设工作会议上，国家档案局局长杨冬权提出“使用档案装具要以有利于档案安全为第一原则”的要求，将档案装具的使用提升到了维护档案安全的高度，指明了档案装具使用及其发展应遵循的基本原则。2010年度全国档案局长馆长会议上，杨冬权再次要求“积极采用先进实用的档案装具”，为档案安全提供支撑和保障。在当前自然灾害频发，档案损毁时有发生的情况下，如何创新档案存储方式，改革档案装具配置，充分发挥档案装具在灾害中保护档案的有效作用，已成为当前档案工作者迫切需要解决的现实问题。根据国家档案局的要求，我们对档案密集存储技术发展状况进行了一次初步调研，切身感受到了档案工作者在实践中的创新和进取精神。 　　 　　一、档案存储方式的演进与发展 　　 　　档案存储方式与档案装具的使用密切相关，采用何种档案装具决定了档案存储方式。《档案保护技术实用手册》中对档案装具的定义为：档案装具是指用于存放档案的各类柜、架、箱，以及包装档案文件并能够使之分类排列置于柜、架、箱中的档案卷盒、卷皮、卷夹等(限于篇幅，本文只讨论前者)。档案装具作为存贮档案、维护档案完整与安全，延长档案寿命的基本设备，为档案的保管、保护、保存创造了必要条件。 　　同档案一样，档案装具也历史悠久。早在西周时期，我国就有了“以石为室，以金为匮”，用以保藏重要典籍的记载。旧时受建筑、材料及工艺限制，档案装具多以架、柜、箱为主，一般依次排列、档案顺序码放，柜架之间留有间隔，以备调取案卷，由于其柜架排列较为松散，是一种散列存储方式。随着社会的发展进步，档案载体形态多样化，现代档案装具也有了长足的进展，材质也不限于木质，广泛使用金属、塑料等，品种更齐全，功能更专业。 　　现代档案装具最重要的变化之一是档案密集架的出现及迅速普及。1989年，辽宁省档案馆与沈阳沈飞档案装具厂合作，研制出我国第一套档案密集架，拉开了我国生产和推广使用档案密集架的序幕。伴随技术的发展和用户需求的更新，档案密集架产品不断推陈出新，出现了侧拉式密集架、电动密集架、智能密集架等，产品不断向多元化，现代化、智能化、人性化方向发展，产品质量和生产工艺都得到不断提高。 　　上世纪80年代，我国各地档案馆新馆建设蓬勃兴起，对档案装具的需求也随之大增，特别是馆藏档案数量急剧增长，对档案装具的空间使用效率提出了更高的要求。密集存储设备在各级档案部门的广泛推广使用，还得益于相关技术标准化工作的及时跟进。上世纪90年代初期，国家档案行政管理部门制定颁布了直列式档案密集架行业标准，使档案密集架的制造、使用进一步规范化、标准化。随着档案密集架在档案行业的广泛应用，密集存储成为档案实体的主要存储方式。 　　档案密集架相较原有档案柜和开放档案架而言，节约空间，储存量大，使用和管理较为方便，较好地满足了档案部门应用需求，迅速替代传统档案装具，成为各级档案馆、机关和大型企事业单位档案部门保管储存档案资料的主要装具。 　　 　　二、档案密集存储方式利弊辨析 　　 　　毋庸置疑，档案密集架优点非常突出，它节约占地面积，空间利用效率高，在不扩大馆库基础上有效增加库容，最大限度地利用了库房，节省了资金投入，日常管理较方便，提高了调、存卷效率，节省人力，并且整齐美观、视觉效果良好，虽然其施工安装复杂，对库房承重载荷有特殊要求，但总体来看档案密集架较好地满足了现代档案存储及管理的各项需要。 　　我们应当看到，上述这些优点都是基于社会、自然环境和谐稳定的正常状态，―旦出现战争、自然灾害、社会突发事件等非常状态，密集架的缺陷就明显地暴露出来，主要有以下两方面： 　　 　　　1.档案密集存储不利于灾后档案抢救修复。汶川大地震、青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流等自然灾害对当地档案馆建筑造成了巨大破坏，档案安全受到严重威胁，档案屡有损毁。在损毁档案灾后抢救及修复的过程中，抢险人员和档案保护专家注意到：使用密集架存放档案的，在库房坍塌毁坏时，密集架随之倾覆，原有密闭空间被破坏，档案散落废墟之中，杂乱无序，受泥沙、雨水污染，损坏程度严重，挖掘抢救及修复难度较大，特别是电动密集架，在灾害中供电中断又缺少必要设备情况下无法及时对档案进行抢救修复；而采用多节档案柜存储档案的，虽然档案柜组倒塌，柜体严重变形或有撕裂破损，但柜内档案相对齐全有序，由于档案柜相对封闭，自身具有一定保护功能，虽不防水，但对灰尘、泥石流有一定隔绝作用，档案损坏程度较轻，挖掘抢救及修复相对容易。 　　 　　　2.密集架机动性差，不利于档案及时安全转移。在严重社会群体事件中，不法分子可能冲击政府机关，抢夺焚毁档案。这些事件突发性强，要保证档案安全必须分秒必争，紧急处置。档案密集架因机动性差，档案转运需临时装箱，耗费时间，不利于档案迅速安全转移；而多节档