关于报请批准扬州市第一次全国污染普查.doc

关于报请批准扬州市第一次全国污染普查 实施方案的请示 市政府： 按照《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2007〕37号）和省政府办公厅关于印发《江苏省第一次全国污染源普查实施方案的通知》（苏政办发[2007]125号）的文件要求，结合扬州实际，制定了我市污染源普查实施方案。2007年11月8日，市普查办组织召开了扬州市污染源普查领导小组成员单位及相关责任部门普查工作讨论会。会议讨论并形成了《扬州市第一次全国污染普查实施方案》（报审稿）。 根据国家、省有关污染源普查工作要求，我市应尽快落实普查实施方案，特请示市政府批准！ 附件：《扬州市第一次全国污染普查实施方案》（报审稿） 二〇〇七年十一月十二日 市政府办公室关于印发扬州市 第一次全国污染源普查实施方案的通知 各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位： 《扬州市第一次全国污染源普查实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二〇〇七年 月 日扬州市第一次全国污染源普查实施方案 为确保扬州市第一次全国污染源普查工作的顺利实施，根据《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2007〕37号）和省政府办公厅关于印发《江苏省第一次全国污染源普查实施方案的通知》（苏政办发[2007]125号）的要求，结合扬州实际，现就我市开展污染源普查工作提出以下实施方案。 全面掌握各类污染源数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为产业结构调整和提供依据。建立各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享，为污染源管理奠定基础。掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件提高各级环境保护主管部门的管理能力，健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。二、普查时点普查时点2007年12月31日时期资料2007年度。、对象污染源普查对象为境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。工业源工业源普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业外39个行业中的所有产业活动单位重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。（1）有金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位（2）11个重污染行业中的所有产业活动单位。（3）16个重点行业中规模以上企业。一般污染源一般污染源是工业源中除重点污染源以外的工业企业。 农业源主要普查第一产业中的农业畜牧业和渔业农业源普查主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。畜牧业和渔业源普查是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。 主要普查第三产业中有污染物排放的单位城镇居民生活污染。 第三产业普查主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位和其他服务业包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业。 城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇（不包括村庄和集镇）为单位进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。 集中式污染治理设施普查是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。普查污染物种类按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。 化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量。 废气烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。 工业固体废物危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。 脱硫设施脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。 伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。 大难降解的农药地下淋溶包括总氮、硝态氮、铵态氮、农药、铵态氮、铵态氮普查技术路线和步骤按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，指导、地方调查和企业自报相结合的原则确定