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国有企业创新文化建设现状、问题及对策.doc
国有企业创新文化建设现状、问题及对策
所谓创新文化是指在一定的社会历史条件下,在创新及创新管理活动中所创造和形成的具有特色的创新精神财富以及创新物质形态的综合,包括创新价值观、创新准则、创新制度和规范、创新物质文化环境等。创新文化是一种培育创新的文化,这种文化能够唤起一种不可估计的能量、热情、主动性和责任感,来帮助组织达到一种非常高的目标。
党的十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的“五大发展”理念。其中,“创新”被摆在最为核心的位置,成为”五大发展”理念之首。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。在经济增速放缓,新旧增长动力转换艰难的背景下,国有企业对创新的重视和投入力度一直在加码。但是,伴随国有企业改革进入攻坚期,国有企业迫切需要贯彻改革、改组、改造和加强管理相结合的方针,将制度创新、技术创新、管理创新并举,深入开展国有企业的创新文化建设,以期发挥国有企业的主导优势,不断提高核心竞争力,从而促进我国经济提质增效。
一、现阶段国有企业创新文化建设现状
我国国有企业大多是从计划经济走过来的,经历了长时期计划经济体制的束缚和影响,国有企业的经营和管理始终不能按照市场规律来进行生产和出售,政府主导性经营很明显。同时,因为国有企业管理层没有独立的法人资格,必定造成国有管理缺乏活力,经济效益低下和参与市场竞争能力严重不足,由此导致技术和管理都落后的现状,也根本谈不上创新文化建设。党的十八大以来,国有企业创新实践有了长足发展,其创新文化也逐渐形成了一些自身的鲜明特点,为促进我国社会经济的发展发挥了积极作用。但是,目前国有企业的创新文化不仅与世界先进国家的企业间有很大差距,而且其自身发展还存在以下问题:
国有企业创新文化建设严重失衡
现实中,国企经济发展水平失衡的现状决定了企业创新文化建设发展的整体不平衡。国企中既存在沃尔玛、中石化和中国国电等管理理念领先,赶超世界先进水平的大型企业,又存在数量众多,组织结构混乱,管理理念落后、机制僵化和水平低下,缺乏市场竞争力的国有中小企业。
国有企业创新的层次和动力不足
国有企业创新文化建设的深入,要求企业积极学习国外先进的管理理念、管理方法,这应该成为国有企业创新文化建设的一种有效方式。但是,很多中小国有企业往往盲目模仿国外经验技术,不能结合国情和企业实际,真正做到借鉴、吸收和创新并举。实际上我国社会主义市场经济到目前依然在成长中,并没有完全建立,这要求我国国有企业更多关注于转换自身的经营机制,适应现阶段我国市场经济发展的需要,而国外企业是完全自主经营的经济实体,是在相对成熟的市场经济环境中经营和发展的,因此我们企业创新文化的营造不能只停留在接受模仿阶段,更重要的是要在学习中逐步创新。然而,目前我国一些国有企业在产权结构尚不清晰,公司治理结构尚不健全的情况下,常常不顾现实单纯模仿外国某种特定的创新形式,以偏概全,结果则常常因企业缺乏制度基础、市场规则条件以及职工教育素质等因素而事与愿违。
国有企业创新缺乏正确的市场竞争观念
我国市场经济运行时间较短,造成国有企业市场运作经验很不丰富,在很多方面留有计划经济的痕迹,尤其是企业的市场经济观念十分落后,对市场经济的核心精神缺乏深刻理解。许多国企管理者对企业核心竞争力的内涵认识不准确,他们或者把企业竞争优势认作企业核心竞争力,或者把企业一般意义上的资源认作企业核心竞争力,或者把企业某一方面的能力认作企业核心竞争力,必定导致国企创新文化不能驶入正确的“快车道”。还需要指出,当前许多国企普遍存在着重技术、轻战略,没有明确的发展战略,导致这些国有企业经营方面迷失,盲目进行错误的经营,造成其核心业务领域的优势丧失。
国有企业创新缺乏参与国际竞争的能力
首先,大部分国有企业缺乏参与国际大市场竞争的理念,缺少立足国内、放眼海外的经营魄力。其次,部分国企对“一带一路”、国际经贸法律和法规缺少掌握,无法正确处理在国际合作中出现的种种矛盾和困难。往往遇到问题就采取避让态度,不能有效应对挑战,解决问题。最后,大多数国有企业缺乏国际化经营管理的人才,这也是造成国企创新文化建设不足的一个重要因素。
国有企业创新缺乏有效率的经营管理体制
目前,大部分国有企业的人力资源管理仍旧实行人事档案管理制度,导致很多国企在人力资源上投入严重不足,也缺乏长远的人力资源管理战略,更不要说完整体系化的人力潜力开发和员工生涯规划管理项目。加之,很多国有企业的管理队伍整体素质不高,不少经营管理人员基本上未受过正规的企业管理训练,管理企业基本上靠经验和自身悟性所获得,这些企业的领导者从自身能力来看是难担大任的。所有这些经营管理体制的不利因素造成我国国企创新文化建设的困难不小。??
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