南京市城管执存在的问题及对策行政管理专业毕业论文.doc

中央广播电视大学 毕业论文 题目：南京市城管执法存在的问题及对策 专 业 行政管理 年 级 2014秋 学 号 0000000000000 学生姓名 指导教师 论文完成日期 2016 年 11 月 10日 南京广播电视大学 毕业设计（论文，作业）课题审批表 教学单位(盖章) 电大 专业 行政管理本科 学生类别 开放本科 课题名称 南京市城管执法存在的问题及对策 填报 时间 2016年9月4日 课 题 内 容 简 介 城市管理的相关问题是我国城市化进程中不可忽略的问题，同时也是城市建设以及发展中群众最为关心的问题之一。在现实的城市管理中，城市管理执法存在着很多的问题，这些问题关系到人民群众的生命财产安全，不可忽视。本文在调查南京市城管执法的基础上，阐明了城管执法过程中存在的诸多问题，并提出了相应的对策和建议。 一、引言 二、南京市城管执法存在的问题 （一）执法形象不良 （二）城管执法混乱 （三）执法方式单一 （四）野蛮执法和暴力抗法时有发生 三、解决问题的对策 （一）加强城管执法队伍建设 （二）加强城管执法的合法性建设 （三）创新执法理念模式 （四）健全城管执法监督机制 四、结论 指导教师姓名 某某 参加学生姓名 某某某 指导教师意见 市校 审核 意见 审核部门盖章： 年 月 日 南京市城管执法存在的问题及对策 【内容摘要】城市管理的相关问题是我国城市化进程中不可忽略的问题，同时也是城市建设以及发展中群众最为关心的问题之一。本文详细的阐明了城管部门的建立的必要性以及时代发展的特点，结合政府的在城市管理中发挥的巨大作用。但是在现实的城市管理中，城市管理执法仍然存在很多的问题，这种问题关系到人民群众的生命财产安全，不可忽视。本文以南京市的城管执法为例，阐明了城管执法过程中存在的诸多问题，最后提出了相应的对策和建议。 　 【关 键 词】南京市 城管 执法 问题 对策  目 录 一、引言 4 二、南京市城管执法存在的问题 4 （一）执法形象不良 4 （二）城管执法混乱 5 （三）执法方式单一 5 （四）野蛮执法和暴力抗法时有发生 6 三、南京市城管执法问题的对策 8 （一）加强城管执法队伍建设 8 （二）加强城管执法的合法性建设 8 （三）创新执法理念模式 9 （四）健全城管执法监督机制 9 四、结论 10 致谢 10 参考文献 11 一、引言 城市，应该是为居住在其中的人们提供一种更好的生活条件，通过其比较完善的社会功能对城市公民的基本生活权益做好保障。但是当今中国存在的最大问题就在于最新城市的产生，农村的剩余劳动力正在疯狂的增长，大部分涌入城市，在人们的整体意识中，最具有吸引力的大城市已经不堪重负，所以也就不能够为城市的居住者提供良好的生活服务。而城管，便是随着我国社会各方面发展而产生的，是与我国实际相结合的特色社会部门，它可以视为我国迅速发展的一个产物，也可以视为我国为了治理日益复杂化、多样化的城市而进行的一项创新性的尝试。城管的诞生是一种良好的探索，但是由于这种探索成立的时间比较短，执法的程序不是很规范，人员的素质也是参差不齐。城管的执法具有的合法性以及合理性引发了全社会的广泛关注。 二、南京市城管执法存在的问题 城管执法作为我国政府机构改革时间过程中的一项产物，能够处理群众普遍关注的社会问题以及相关社会热点问题，它是直接面向群众的。另外，城管执法也是一项与政府形象密切相关的系统工程，惠及民生且涉及到很多方面，城市要想不断向前发展必须加强城市管理。我国近些年在城市管理方面的综合执法是有一定的提升效果的，比如在降低管理成本、简化执法机构、尽量避免交叉执法、多头执法以及执法扰民等现象。但是根据目前的情况，城管在社会上的反响却比较差，社会舆论方面更多的也是负面的内容，行业测评垫底，面临着很多困境。如果把这些困境予以改善不仅能够缓解城管执法过程中存在的问题，还能够一定程度上缓和群众和政府之间的矛盾，进一步提升政府的影响力和公信力，具有极其重要的意义。 （一）执法形象不良 南京市的城管在实际执法过程中存在很多野蛮执法以及暴力抗法等现象，这就使其被置于社会舆论的风口浪尖，严重影响了城市和谐的社会氛围，也破坏了他们在当地的群众基础。再加上执法过程中经常遭到暴力抗法，使得城管的执法工作更难以开展，队员也更加低落。甚至南京市的有些城管被定义为妖魔的形象，成了蛮横卑劣、粗鲁猥琐的代名词，由