第7篇 转移性支出.pptVIP

第7章 转移性支出 7.1 社会保障支出 7.2 财政补贴支出 7.3 税式支出 7.1 社会保障支出 大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养。男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。 ——孔子 社会保障支出 7.1.1 社会保障的性质和内容 1. 社会保障的性质 社会保障（social security）是指公共部门向丧失劳动能力，失去就业机会，收入未能达到应有的水平，以及其他原因面临困难的公众，以货币或实物形式提供基本生活保障的活动。 附：1954年宪法“公民在年老、疾病和丧失劳动能力情况下，有从国家和社会获取物质帮助的权利” 社会保障支出的基本特征 ⑴ 覆盖面的社会广泛性 ⑵ 参与上的强制性 ⑶ 制度上的立法性 ⑷ 受益程度的约束性 2. 社会保障的内容 ①社会保险支出 （social insurance expenditure） ②社会救济支出 （social relief expenditure） ③社会福利支出 （social welfare expenditure） 社会保险与商