上虞市矿资源规划.doc

上虞市矿产资源规划 （报批稿） 项目组织单位：上虞市人民政府 项目承担单位：浙江省有色金属地质勘查局 上虞市国土资源局 目 录 第一章 总 则 1 第一节 目的、依据 1 第二节 定位、期限和适用范围 1 第二章 背 景 2 第一节 自然地理与经济社会发展概况 2 第二节 矿产资源概况 2 第三节 “十五”矿产资源规划的实施情况 3 第四节 经济社会发展形势对矿产资源工作的新要求 5 第三章 指导思想和规划目标 7 第一节 指导思想 7 第二节 基本原则 7 第三节 规划目标 8 第四章 矿产资源开发利用与保护 10 第一节 矿产资源开采总量调控 10 第二节 开发利用布局调整 10 第三节 规划分区 11 第四节 矿产资源开发利用结构调整 15 第五章 矿产资源调查评价与勘查 17 第六章 矿山生态环境保护与治理 19 第一节 新建矿山执行生态环境保护准入条件 19 第二节 生产矿山生态环境保护与治理 19 第三节 废弃矿山生态环境治理 20 第七章 矿业权市场建设和管理 21 第一节 采矿权出让管理 21 第二节 矿业权转让和监督管理 21 第三节 矿业权市场培育和建设 21 第八章 主要保障措施 23 附件列表： 附表1 上虞市矿产资源统计表 附表2 上虞市矿产地一览表 附表3 上虞市矿产资源储量统计表 附表4 2005年全市矿产资源开发利用情况 附表5 “十一五”期间上虞市矿产资源规划的主要指标表 附表6 全市粘土砖瓦企业名单 附表7 禁采区外应保护的文物古迹及历史文化遗迹 附表8 规划其他区内矿山一览表 附表9 上虞市废弃矿山生态治理规划表 附表10 上虞市矿产资源规划分区表 附图1 上虞市区位图 附图2 上虞市矿产资源分布图 附图3 上虞市矿产资源开发利用现状图 附图4 上虞市矿产资源开发利用与保护规划图 附图5 上虞市矿产资源开采区规划详图 第一章 总 则 第一节 目的、依据 为建设资源节约型和环境友好型社会，合理开发利用矿产资源，有效保护矿山自然生态环境，加快资源利用方式由粗放型向集约型转变，发展循环经济，促进上虞市经济社会全面、协调可持续发展，在认真总结上一轮规划编制与实施经验的基础上，按照经济社会新的发展要求，编制《上虞市矿产资源规划（2006—2010年）》（以下简称《规划》）。 规划的主要依据：《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、《浙江省矿产资源管理条例》和《浙江省国土资源“十一五”规划纲要》、《绍兴市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》、《上虞市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、国土资源部《市、县级矿产资源规划指导意见》、《关于开展新一轮县级矿产资源规划编制试点工作的通知》（浙土资发[2006]33号）等。 除以上依据外，本《规划》与上虞市其他相关规划相衔接。 第二节 定位、期限和适用范围 本《规划》是省、市矿产资源规划的组成部分，是与上虞市经济社会发展规划相配套的一个专项规划，是上虞市人民政府及国土资源管理部门依法进行矿产资源勘查、开发利用及矿山生态环境保护与治理的重要依据。 规划期限：2006年～2010年，远期展望到2020年。 规划基准年：2005年。 规划适用范围：上虞市行政区域。 第二章 背 景 第一节 自然地理与经济社会发展概况 上虞市地处浙江省东部，杭州湾南岸，曹娥江下游。行政隶属绍兴市面积1427平方千米上虞集商贸、金融、港口、工业、旅游、信息等多元经济于一的现代化滨江城市十一五时期，上虞全面落实科学发展观，深入实施四市战略，以体制机制创新和技术创新为动力，大力提升工业化程度、城镇化质量、新农村建设水平，努力把上虞建设成为更具竞争实力的全国经济强市、更具创新活力的全国科技进步示范市、更具精神动力的省级示范文明城市、更具生态魅力的国家园林城市，加快建设以先进制造业基地为依托的滨江生态型现代化和谐城市。全市生产总值年均增长11%以上，到2010年全市生产总值达到380亿元，人均6000美元左右；%，将推进绍嘉高速、杭甬高速复线、杭甬运河、萧甬电气化铁路、杭州湾上虞新区、曹娥江大闸枢纽工程、浙东引水工程。完善市域城镇体系规划，走优化现有城镇为主、适当整合城镇建制、留有建设新城镇余地的城镇化道路，着力打造三级城镇体系合理调整村庄布局，完善农村基础设施和公共服务设施优化空间功能布局继续落实北部重点开发区、中部优化整合区、南部重点保育区三大主体功能区的总体部署，完善区域开发格局对限制开发区和禁止开发区实施