安全生产明施工管理办法.doc

安全生产文明施工管理办法 第一章 总 则 第一条 为了贯彻落实好《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及中国铁建股份公司（以下简称股份公司）有关安全生产文明施工的条例、办法和规章制度，加强指挥部安全文明施工管理，确保施工人员的人身健康和安全，确保国家企业财产不受损失，特制定本办法。 第二条 遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，推行目标管理，落实安全生产责任，实行第一管理者全面管安全，分管领导具体抓安全，安全职责层层分解，安全责任落实到人的安全生产责任制；建立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度，有效落实各项安全措施，加强安全监督检查和考核评比，形成安全长效管理机制。 第三条 本办法适用于中国铁建贵阳轨道交通1号线工程指挥部和下属各工区参建单位和人员。 第二章 安全生产方针和目标 第四条 安全生产方针 安全第一、预防为主、综合治理 第五条 安全生产目标和管理重点 1、安全管理目标 （1）杜绝特别重大、重大、较大等级安全事故的发生，遏制一般事故的发生。 （2）员工因公轻伤率控制为3‰以下，重伤率控制为0.5‰以下，死亡率为零。 （3）杜绝因施工造成的周边建（构）筑物超限沉陷、倾斜、结构破坏及施工导致的交通中断、电力中断、通讯中断、漏水和漏气等重大险情或责任事故。 （4）确保市级、争创省市级以上“安全、文明施工标准化工地”。 2、安全管理重点： 始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，认真贯彻落实国家及股份公司有关安全生产的法律法规和规章制度，落实安全生产责任制、安全检查制度、安全技术交底制度、安全教育培训制度，重点加强对车站深基坑开挖，区间隧道暗挖、明挖，地下管线及周围建（构）筑物的沉降，高支模施工，大型构件的吊装，高处作业，施工临时用电，交通安全，消防安全等管理，确保安全生产保证体系有效运转，确保轨道交通工程施工安全。 第三章 安全管理组织机构及人员职责 第六条 指挥部成立以指挥长为组长，常务副指挥长、安全总监为副组长，各部门负责人为组员的安全生产领导小组，具体名单如下： 组 长： 副组长： 成 员： 安全生产领导小组是指挥部直属安全管理机构，全面负责指挥部安全生产管理工作，负责指导、协调、检查、督促管段内施工安全生产管理工作，处理施工过程中发现的安全问题，组织（或参加）施工安全事故的调查和处理。指挥部设立专门安全管理机构质安部，安全生产领导小组办公室设在安质部，办公室主任由安质部部长兼任。各工区相应成立以项目经理为组长，其他副职为副组长，部门负责人为组员的安全生产领导小组，设安全总监一名和安质部，配置专职安全员数名（参照住建部《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2004〕213号）），专门负责工区安全生产管理工作。 具体安全管理机构图见附件一 第七条 指挥部安全生产责任制 （一）指挥长安全生产责任 1、指挥部安全生产第一责任人，负全面领导责任，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针。 2、贯彻执行国家、地方和业主、股份公司有关安全生产的方针、政策、法令、法规、管理办法以及指挥部安全管理规章制度。 3、负责建立指挥部安全生产保证体系，明确指挥部各级领导、部门和工区安全生产责任。 4、组织开展安全生产大检查、考核评比活动，进行安全奖惩。 5、及时组织召开安全生产分析会，研究生产中的安全问题，制定改进措施，组织经常性的安全检查，及时消除事故隐患，确保安全生产。 6、负责指挥部安全生产专项资金的有效投入。 7、组织开展安全生产达标活动，努力改善作业条件和作业环境，做到文明施工，确保安全生产。 8、依照国家有关法律法规的规定，及时上报生产安全事故，参与生产安全事故的调查和处理。 （二）常务副指挥长安全生产责任 1、贯彻执行国家、地方和业主、股份公司有关安全生产的方针、政策、法令、法规、管理办法以及指挥部安全管理规章制度。 2、协助指挥长建立指挥部安全生产保证体系，明确指挥部各级领导、部门和工区安全生产责任。 3、主持或参与定期开展安全生产大检查、考核评比活动，对各工区进行安全奖惩。 4、主持或参与定期召开的安全生产分析会，研究生产中的安全问题，制定改进措施。 5、组织开展安全生产达标活动，努力改善作业条件和作业环境，做到文明施工，确保安全生产。 6、依照国家有关法律法规的规定，及时上报生产安全事故情况，参与生产安全事故的调查和处理。 （三）安全总监安全生产责任 1、贯彻落实国家安全生产法律法规和上级部门安全生产规章制度，组织贯彻落实各级有关安全生产会议精神。 2、协助指挥长建立安全生产保证体系，组织落实项目安全生产管理制度，安全责任制度，制定修改完善指挥部安全生