浅谈中小型城市摩车非法营运的整改毕业论文.doc

浅谈中小型城市摩托车非法营运的整改 【内容提要】随着改革开放的深入发展，农村城镇化进程的加快，人们生活水平越来越高，城市人口越来越多，城镇客运越来越受到人们的重视。从事客运事业的人也迅速增多，当此之时，非法客运也水涨船高，尤其是摩托车客运，这一现象在中小型城市最为明显。为了更有效的利用道路的运输效率，为了更加方便广大群众的出行，为了更加有效的减少交通事故的发生，对摩托车非法营运的整改，更加有效的统一管理摩托车显得尤为重要。对摩托车客运的规范化管理，建立统一营运机制刻不容缓。 关键词：摩托车 非法营运 整改 统一管理 一、非法营运的概念 非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为。即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。如果没有金钱交易行为或不能查证有金钱交易行为不算非法营运。 二、中小城市的客运现状 中小城市的客运市场很不规范，存在诸多弊病，以公交车、出租车为主体，三轮车、摩托车，以及私家车非法载客。形成了一种独特的的，杂乱的，但相对比较安稳的客运体系。在火车站汽车站，以及一些娱乐场所，商场，人流量较大的地方，摩托车、三轮车非法载客随处可见。一切以乘客为中心，随招随到，随处乱停。不仅造成了安全隐患，还对客运市场的统一管造成不利的影响，而且扰乱了整个客运市场。 三、摩托车载客的兴起 近年来，随着城镇下岗职工的增多和农村剩余劳动力向城市转移，从事摩托车客运经营的人员越来越多，已经成为一个令各地的有关管理部门非常头疼的社会现象，令管理部门屡“打”不绝，屡“禁”不止。越来越多的人在中小城市从事摩托车客运经营，并不只是因劳动力过剩而无他去处，最主要的一点是因为摩托车客运确实有市场，也有很多出租车无法比拟的优势，令相当大的一群人更加的倾向于摩托车，除非是有一些不可抗拒的因素，如下雨，等等。 尤其是在客人有急事的时候，由于摩托车的可操作性，和独特的机动性，可以穿小路，走近道，为客人赢得时间。最主要的是价格很便宜。总的来说，摩托车客运的兴起，是因为摩托车的机动灵活，价格低廉，可以真正的跟着客人的意愿选择道路。 四、摩托车非法载客的危害 （一）、潜在的安全隐患 摩托车客运，俗称“摩的”，有的地方也形象的称“麻木”。是指以二轮和三轮摩托车从事有尝的旅客运输服务，由于摩托车的本身在安全方面的性能较专门的客运车辆要差，管理部门对摩托车的证件核发较其他的机动车的条件要求适当的宽松，再加上摩托车驾驶员的素质也参差不齐；横穿马路，逆向行驶，随意停靠，比比皆是，超速超员，更是家常饭；发生交通事故的概率很大。由于摩托车的机运灵活，客人随上随下，给管理部门的统一管理造成了极大的麻烦。 摩托车因其机动性较强和操纵简单，使一些安全意识差，法律观念淡薄，对自身驾驶技术和经验盲目自信的“摩的”司机，常常超速超员，随意更换车道，逆向行驶，还大秀车技，在车流中来回穿插。这不但扰乱了交通秩序，也降低了道路的有效利用率，还引发一连窜的交通事故。由于摩托车车自身的限制，使其自身的稳定性，制动性，和安全防护性能都较其他客运车辆低，一旦发生交能事故，轻则住院，重则车毁人亡，给家庭，给国家造成极大的经济负担。 常常可以看到一些主次干道路口，营运的摩托车堂而皇之装着遮阳伞守候着顾客光临。特别是公交车停车处，不少非法营运摩的一见公交车开来，立即拥到车边抢运顾客，险象环生。这些非法营运摩的占据了主次干道，既影响了市容市貌的井然有序，更影响了交通秩序的安全通畅。 摩托车的客运由于车身的限制，不可能给驾驶员和乘客全方位的防护，从事旅客运输的摩托车主更是没有买全各种旅客运输的保险，事故一旦发生，给几个家庭带来灾难，同时还会引发其他车辆之间的交通事故，给社会带来灾难。 （二）、扰乱客运市场 摩托车的油耗小，不用保养，不用交税。从事客运来说，较其他客运汽车有无法比拟的优势，故而在客运方面，同样的路程，摩托车比出租车便宜，同时机动灵活，若只是单个或两个客人，那乘客图便宜，就不会选择乘坐出租车，在价钱方面拉客，抢走了出租车的生意，扰乱了客运市场，形成了一种恶性的竞争，对整个客运业都是有害的。 （三）、给管理部门造成的不便 1、摩托车肇事逃逸案件多发 有相当一部分肇事车都未购置交强险，更谈不上商业保险。因此，事故死亡和受伤人员所得到的赔付相当低，有的甚至得不到赔偿。可谓事故多发，事故赔偿能力低。特别是一些无牌摩托车发生交通事故后，肇事者为了逃避法律追究和经济赔偿，往往驾车或弃车逃离现场。这类案件无车辆信息，目击者又很难说出车辆特征，最难侦破。一旦破不了案，在一定程度上带来了社会不稳定因素。 2、摩托车交通违法成为常态 目前，交通管理中，摩托车