论1862年美联邦府的土地法令毕业论文.doc

论1862年美联邦政府的土地法令 【摘 要】美国独立后，联邦政府在对西部土地实行国有化的过程中，西部移民为争取无偿分配土地而展开了长期的斗争，最终导致了 1862年的《宅地法》、《莫里尔土地法》和《太平洋铁路法案》的颁布，这三个法令确定了把西部土地无偿授予移民的方式。这种处理西部土地的方式，对西进运动产生了重要影响，促进了美国农业，交通运输业及城市化的进程。但同时在这一过程中也产生了一些负面影响，如土地投机现象及对美洲土著居民印第安人侵略等问题。 【关键词】西部土地 《宅地法》 《莫里尔土地法》 《太平洋铁路法案》 【Abstract】The United States after independence, the federal government in western land to practice nationalization process, western migration to fight for free distribution of land and launched a long struggle, which eventually led to the 1862 a homestead law mo lille and Pacific railway bill worked, the issuance of the three laws to determine the western land grant immigrants way free with this western land way, to west movement is an important influence, promote the American agriculture, transportation and urbanization process, but at the same time in this process has caused some negative effects, such as land speculation phenomenon of native Americans and Indians aggression 【Keyword】Western land；A homestead law；Mo Lille midway；The Pacific railway bill 西进运动是美国历史上一次大规模的移民拓殖运动，是美国西部开发的过程。在这个过程中，联邦政府颁布的关于处理西部土地的一些法令法规起了至关重要的作用，特别是1862年政府颁布的《宅地法》、《莫里尔土地法》和《太平洋铁路法案》。这些土地法令法规对西进运动乃至整个美国后来的发展产生了巨大的影响。 一、1862年美联邦政府的土地法令颁布的背景 在美国西进运动的过程中，起主导地位的是联邦政府的土地政策。正是由于联邦政府采取扩张土地的政策以及土地售卖及赠与的政策，才吸引了数以百万的移民来开垦，才得以使西部仅经过三代人的努力，就变成了资本主义文明的繁荣地。西部广大自由地的存在和美国政府处理西部土地的政策是西进运动的前提。正如有学者指出：“联邦政府在最后的西部土地分配中起了特别重要的作用，因为几乎所有土地都是公共领地通过战争、购买或者条约的签订取得的。”[1] （一）1862年《宅地法》颁布之前美国西部土地法令的不足之处 美国独立后，获得了大片的自由地。联邦政府为了解决自身财政困难，制定了一系列土地政策及法令。1784年、1785年、1787年联邦政府连续制定了三个土地法案，将西部土地全部收归国有，彻底的排除各州争夺西部土地和边民非法占地所产生的纠纷。同时，根据西北地区人口增长情况逐步建立权力平等的新州，最后再以法定形式逐步将这些土地投入市场，按地段出售国有土地。这在美国历史上第一次明确了处理西部土地的三条原则。这成为日后制定土地法令的依据。 土地如何处理，如何出售这个问题在美国内战之前一直是个很重要的政治问题，从1785年至1841年，西部土地的处理经历了一个由保守向自由化逐渐转化的过程。具体情况见下表。[2] 附表：1785~1841年土地出售条件的演变 土地法修改年代 出售最低额（英亩） 每英亩（单价）美元 支付办法 1785 640 1 1796 640 2 1∕2为现款，1∕2为一年期的信用贷款 1800 320 2 1∕4为现款，1∕4为40天，1∕4为2年期，1∕4为4年期支付款 1804 160 2 付款期限为1年 1820 80 1.25 现款 1832 40 1.25 现款 1841 160 1.25 凡占有土地不超过320英亩垦殖者，有优先购买权 从各个时期的土地立法可以看出，这些土地法