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外国政府贷款的项目绩效指标的体系
外国政府贷款项目 绩效评价组织实施及评价报告模板 河南省生产力促进中心 韩景华 一、评价工作的组织实施 1-制定绩效评价工作方案 (3月中旬至4月中旬 ) ●根据待评价项目清单,进行项目摸底 ●开展绩效评价工作的组织架构、任务分工 ●细化绩效评价工作进度等 2-书面通知被评项目单位 (4月中旬 ) ●发函通知项目单位开展评价的目的、意义 ●告知项目单位评价的具体工作程序和时间安排 ●项目单位需要配合的工作事项 ●项目单位须提交的信息资料清单(复印件+电子版) 一、评价工作的组织实施 3-收集项目基础数据和信息 (4月20日至4月30日 ) ●尽可能保证项目信息的真实性和完整性 ●在信息收集阶段与项目单位的及时沟通 ●注意收集评价所需的关键和最重要的数据 4-案卷研究和资料分析 (5月1日至5月10日 ) ●贷款项目执行单位提交的调查信息表和案卷资料 ●与该项目相关的国家、行业及地方的政策文件 ●互联网上有关项目的新闻报道、资料信息 ●政府贷款管理部门及行业主管部门的信息 5-预评分及核查问题清单 (5月11日至5月20日 ) ●根据案卷研究的结果对项目进行预评价 ●整理出项目缺失信息内容和疑惑问题清单 ●通过分析列出项目实地调研核查问题清单 一、评价工作的组织实施 6-面访与实地调研(座谈会) (5月21日至6月15日 ) ●项目现场评价—通过面访、座谈或实地考察的方式核查问题 ●在省会城市或项目单位所在地召开座谈会是一个好的方式 ●必须找熟悉项目情况的人员参加座谈(3种人—管理、技术和财务) 7-综合分析与评价结果 (6月16日至6月30日 ) ●根据实地调研收集的信息进行综合分析(包括利益相关者的观点) ●完成对项目的绩效评分、确定绩效等级、撰写评价报告及附件 8-征求项目单位意见 (7月1日至7月15日 ) ●省级财政部门、专员办书面通知项目单位:绩效评价结论并征求意见 ●省级财政部门对贷款项目执行单位书面提出异议的书面答复 9-向财政部报送评价报告 (7月底前 ) ●省级财政部门向财政部报送贷款项目的绩效评价报告及附件 二、下一步重点工作 项目承担单位重点工作 外国政府贷款项目信息调查表(纸质2份,电子版1份,地市财政局审查 ) 外国政府贷款项目用(还)款情况表(纸质2份,电子版1份) XX项目利用外国政府贷款情况总结(纸质2份,电子版1份) 外国政府贷款项目绩效评价核查问题清单(纸质2份,电子版1份) 相关信息附件材料(项目建议书及批复、可行性研究报告及批复、转贷协议、资金申请报告及批复、重大事项备忘录、工作总结(汇报)、竣工报告、审计报告等 ) (纸质2份) 二、下一步重点工作 实地调研(座谈会) (5月18日至6月15日 ) 相关管理人员座谈会(地市发改委、财政局、行业主管部门(环保局、城建局、交通局、卫生局)、转贷行、招投标公司等) 项目单位实地调研(座谈会) 日程安排(以通知为准) 三、项目绩效评价报告框架 项目绩效评价报告及附件共分四部分 一、 评价程序 1)-评价工作组织架构 2)-项目基础数据和信息采集 3)-案卷研究及预评价 4)-实地调研 (座谈会) 5)-综合分析与绩效评价(增加了定性绩效评价) 三、项目绩效评价报告框架 二、 项目简介(5个方面内容) 1)-项目的地理位置及经济、社会发展水平和需求 2)-项目实施的必要性、可能性分析及投资规模等 3)-项目申请何种外国政府贷款、审批程序及批准数额 4)-项目建设、实施和验收的时间安排、采购情况 5)-项目总体目标的实现情况、可持续性、影响等 三、项目绩效评价报告框架 三、 评价结果及评分说明(表格形式) 四、 评价报告附件 谢 谢! * * 2009年外国政府贷款项目绩效评价培训班 *
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