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市教委高校图书馆建设的项目申报、评审过程中值得注意的问题
北京市教委高校图书馆建设项目申报过程中值得注意的问题 2009年6月 项目宗旨 按照分类指导、注重特色、资源共享的原则,加大图书馆文献资源、现代化基础设施的投入,加强全市文献资源的共知、共建、共享和整体化建设的投入,推动北京高校图书馆事业的发展。 北京高等学校图书资源建设项目包括 图书馆文献资源建设项目 图书馆自动化、网络化、数字化系统建设 北京高校网络图书馆建设 北京地区高校文献资源保障体系建设项目 建设内容:依据《北京高等学校图书资源建设项目管理办法》(试行) 1、文献资源建设 1)重点学科、重点建设学科文献建设; 2)特色学科文献建设 3)新建学科或博、硕士学位点的文献补充建设; 4)重点文献和新类型文献的补充建设 2、图书馆自动化、网络化、数字化系统建设 软件类; 硬件类; 图书馆专用设备;( 文献保护、书库管理、电子阅览室、信息加工与发布等) 数字化项目 配套专用家具 2009年评审22个学校图书馆的96个申报项目,申报金额1.85亿元,审减514.3万元(13个学校有审减) 2009年评审核减不在支出范围情况 工程支出 ,2个学校334.77万元。 通用设备支出,9.17万元。 软件升级支出,22.95万元 未提供相关依据及报价等,11.87万元 耗材,1万元 不可预见费12.77万元 其他12.93万元(日常维修等) 2009年项目评审核减情况: 报价高于支撑材料,4个图书馆共计62.6491万元 计算机等设备超标准,3个图书馆共计17.6232万元 申报错误计算误差 ,1个图书馆21.6万元 项目建设全过程: 项目的申报 项目的评审——原则上封闭式评审 项目的建设与利用 项目的绩效考评 项目的申报 1、项目建设内容的论证 2、申报相关文件的填报 3、相关支撑材料的准备 建设内容——必要性、论证充分 深思熟虑、充分调研、急需且见实效的项目; 重视咨询、落实论证过程——按需建设、持续发展 ——考虑绩效考核 续订 新增 纸质 电子 购置各类硬件、各种专业设备及家具,需单位价值在10万元(含)以上或批量在30万元以上;如需购置通用类设备,同一设备总体价格需在30万元(含)以上。 相关申报文本 ——申报书、可行性报告、预算明细等 选择正确的表格, 领会填表要求,认真、仔细填写, 资料准备和预研情况要细, 项目论证、专家意见要真实, 注意规范----购置项目中不要填写厂商名称。 支撑材料 建设项目设备购置的详细清单 文献(书目、期刊、数据库)清单、报价 厂商的报价,政府采购的网上报价或3家厂商提供的书面盖章的有效报价 ××系统:详细的方案和报价 评审依据 1、项目单位项目申报书、项目可行性报告、项目评审报告及项目单位补充资料; 2、《北京高等学校图书资源建设项目管理办法》 3、《市教委布置的2010年预算相关文件》 4、其他相关文件。 评审内容 建设项目——规范性、合理性 经费预算——开支范围、预算金额 图书资源建设项目经费开支范围包括: 1.文献资料费:包括中、外文纸介质图书、报刊;中外文电子图书、报刊、多媒体资料;文献类数据库(包括一次性购置和年度镜像、包库访问权购置);课件等。 2.各类软件的开发、集成、购置费; 3.各类硬件、各种专业设备购置费; 4.数字化加工制作费; 5.专业家具购置费; 6.北京市教育委员会委托项目的开支范围按建设内容执行。 不能列支经费: 1、不可以开支耗材费用; 2、不可以开支的人员劳务费 ; 3、系统维护费、配套费用; 4、移动存储设备; 5、不得用于各种罚款、捐款、赞助等项支出,不得用于各种福利性支出。 6、培训费 7、属于跨年度支付。 绩效考核——实施与计划的相符 经费支出与预算的相符性 项目经费的支出进度 支出的合理性、合规性 预算的支出调整合理性、规范性 敬请大家给予批评和指正! 谢谢! * * 科学、系统思考 过程管理的思想 文 献 资 源 注意:1、提前计划 2、重复建设 3、外文资源 资源——利用、保障、共享情况 设备——水平、服务、效益情况 效益 *
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