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教育政策法规专题讲座（中小学）韩志才2011年7月 主要内容 一、相关教育政策法规简介 二、新《义务教育法》的重大突破 三、教师的权利、义务和责任 四、中小学教师常见的违法行为及预防 一、相关教育政策法规简介 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》（2010年7月29日发布）、《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（中共安徽省委文件 皖发〔2011〕5号，2011年2月17日发布）、 《义务教育法》（1986年7月1日，2006年9月1日）、《义务教育法实施细则》（1992年3月14日）、 《未成年人保护法》（1992年1月1，2007年6月1日）、 《预防未成年人犯罪法》（1999年11月1日）、《教师法》（1994年1月1日）、 《教育法》（1995年9月1日） 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》（2010年7月29日备受关注的正式全文发布。这是中国进入21世纪之后的第一个教育规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。共四个部分，22章，70条）。 ★基础教育在国家中长期教育改革和发展规划纲要处于非常重要的地位 ★我国教育事业发展的主要目标：2020年我国建成人力资源强国? 基础教育在国家中长期教育改革和发展规划纲要处于非常重要的地位 1、基础教育是国民教育体系的组成部分 2、基础教育改革与发展，在规划纲要的各个部分都有重要阐述 3、人民群众对基础教育关切的问题在规划纲要得到回应 第一，提高基础教育水平（受教育年限和比例、教育质量） 第二，促进教育公平（义务教育、民族教育、困难群体子女教育） 第三，努力解决义务教育择校和课业负担过重问题 第四，保障进城务工人员子女（随迁子女、留守儿童）平等接受义务教育 第五，努力建设高素质专业化的教师队伍 基础教育、国民教育体系 基础教育是指人们生存、生活和发展的基本知识和能力的教育,包括家庭教育、幼儿教育、中小学校教育和必要的社会生活知识教育等。 1977年，联合国教科文组织在内罗毕召开的高级教育计划官员讨论会上，认为“基础教育是向每个人提供并为一切人所共有的最低限度的知识、观点、社会准则和经验”的教育。“它的目的是使每一个人能够发挥自己的潜力、创造性和批判精神，以实现自己的抱负和获得幸福，并成为一个有益的公民和生产者，对所属的社会发展贡献力量”。 通常认为，我国国民教育体系分为四类：基础教育、高等教育、职业技术教育和成人教育。 规划纲要目录 序言 第一部分 总体战略 第一章 指导思想和工作方针 第二章 战略目标和战略主题 第二部分 发展任务（第三至十章） 第三部分 体制改革（第十一至十六章） 第四部分 保障措施 （第十七至二十二章） 第二部分 发展任务 第三章 学前教育 第四章 义务教育 第五章 高中阶段教育 第六章 职业教育 第七章 高等教育 第八章 继续教育 第九章 民族教育 第十章 特殊教育 第三部分 体制改革 第十一章 人才培养体制改革 第十二章 考试招生制度改革 第十三章 建设现代学校制度 第十四章 办学体制改革 第十五章 管理体制改革 第十六章 扩大教育开放 第四部分 保障措施 第十七章 加强教师队伍建设 第十八章 保障经费投入 第十九章 加快教育信息化进程 第二十章 推进依法治教 第二十一章 重大项目和改革试点 第二十二章 加强组织领导 十个重大项目 ⑴义务教育学校标准化建设 ⑵义务教育教师队伍建设 ⑶推进农村学前教育 ⑷职业教育基础能力建设 ⑸提升高等教育质量 ⑹发展民族教育 ⑺发展特殊教育 ⑻家庭经济困难学生资助 ⑼教育信息化建设 ⑽教育国际交流合作 十个改革试点 ⑴推进素质教育改革试点 ⑵义务教育均衡发展改革试点 ⑶职业教育办学模式改革试点 ⑷终身教育体制机制建设试点 ⑸拔尖创新人才培养改革试点 ⑹考试招生制度改革试点 ⑺现代大学制度改革试点 ⑻深化办学体制改革试点 ⑼地方教育投入保障机制改革试点 ⑽省级政府教育统筹综合改革试点 2020年我国建成人力资源强国 《义务教育法》 义务教育，又称强迫教育和免费义务教育，是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。它具有强制性（义务性）、免费性（公益性）、普及性（统一性）的特点。 我国《义务教育法》1986年4月12日由第六届全