经济分析v现状分析—我国廉租房政策分析与建议.docVIP

经济分析Vs现状分析——我国廉租房政策分析及建议 摘要：本文以最低收入人群的住房需求问题为研究对象，通过过滤模型、实物补贴与现金补贴的经济分析与现状对比，分析我国现有的廉租房政策为解决最低收入人群的住房问题起到的作用，提出要搞好廉租房建设，需要涉及到整个住房保障体系的建立和完善，如二手房市场、住房租赁市场的进一步规范，个人财产收入审核体系的建立等，与廉租房政策相衔接，为最低收入人群提供更多的选择。 关键字：廉租房、最低收入人群、住房保障、经济分析 Economic Vs Realistic Analysis棗Analyses and Advice for Low-Rent House in China Abstract: In this paper, the house need of the lowest income people was studied. By comparing the economic analyses and realistic situations with the filter model and the house/cash allowance, the influences of the low-rent house policy on the lowest income people was quite obvious. Moreover, suggestions that the whole house security policy should be established and improved in order to get a good connection with low-rent house policy were provided, including further standardization of the secondhand house and house renting market, and the establishment of the personal income auditing system, which will provide more choices for the lowest income people. Key words: low-rent house, the lowest income people, house security, economic analysis 著名经济学家马斯洛需求理论分五个层次生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求对食物、水空气生理需求人们在转向较高层次的需求之前，总是尽力满足这类需求。国家统计局在全国抽样调查显示，中国每年新增1％的城市人口，大约为1800万－2000万，新增城市人口的住房需求，按城市人均住房22平方米计算，每年将需要44亿平方米的住房。 图1 过滤模型：1980年和1990年的住宅配置 在1980年，穷人处于点b的位置，中等收入家庭处于点d，富人处于点f。收入上升导致富人对住宅的消费增加，鉴于住宅的改良成本高，为富人建造新住宅更有效率，他们搬到1990年新建房中（点g）。由于一套旧住宅的市场价值低于建造同样单位服务的新住宅的成本，因此中等收入家庭选择居住富人腾出的1980年建的房子，减去折旧，从点d移动到点e。同样，穷人搬进中等收入家庭腾出的1970年建成的住宅里，减去折旧，从点b到点c。这就是著名的“过滤模型”[1]。 过滤模型的实质是高质量住宅向低质量住宅的层层向下过滤，处于最底层的住宅最终要从市场上退出。我国针对最低收入家庭建造的进行实物配租的廉租房即处于最低层级，控制好廉租房的供给数量和质量是关键。 我国目前最低收入人群住房需求大大超过供应数量，廉租房建设数量尚存在巨大落差。以北京市为例，仅建成一个广渠门北里廉租房小区，共400户，配租对象为住房困难的烈属、伤残军人为主的优抚对象、特困家庭，资金来源主要是住房公积金的增值收益将增加廉租房的数量，把照顾对象扩大到拆迁户、劳模以及目前租用农民房的国企员工租赁房源将多样化避免有钱人入住的廉租房小区不设常规的汽车停车位、小户型设计、低绿化率、高密度、中低的商业配套等，让高收入群体不愿意主动进入，一方面可以降低成本，另一方面减少政府把关的难度。行动不便的残疾人及老年人较多的实际情况，设计无障碍，老年活动中心、医疗保健室等配套用房 图2 实物补贴与现金补贴的效用比较 实物补贴政策下，消费者选择C点，C点与F点（无差异曲线与效用曲线的切点）的效用相同。相等的补贴额度，现金