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第一章:社区工作概述

管理学院 社区工作导论 社区工作是社会工作的三大方法之一,是从事社区实务工作的专业人员必须具备的专业基础知识。 依托公共管理学理论与实践的学习,结合公共事业管理专业方向的设置开展社区工作导论课程的学习。 社区工作是社会工作的三大工作方法之一, 本课程从理论与实务两方面对社区工作进行了 详细的论述,讨论了社区的概念、功能,论述 了社区工作的含义、目标、特征以及社区工作 的工作模式,介绍了国外社区工作理论与实践 的历史和我国社区工作的发展历程,阐述了社 区工作的价值体系和基本原则,同时介绍社区 发展、社会策划、社会行动、社区照顾、社区 服务、社区教育、社区矫正、社区组织以及社 区工作的过程与方法。 重点掌握: 社区的概念和功能 社区工作的含义 社区工作的目标与特征 第一节:社区的概念和功能 主要内容: 社区的概念和特征 社区的功能 一、社区的概念和特征 1、社区的基本概念 首先应明确的 是众多学者给 出了很多不同 的定义。 其次应特别关 注德国社会学 家滕尼斯的重 要贡献。 世界上对社区的定义有100多 种,我们现在所称的社区,是 根据中办发[2000]23号文件来 的,指聚居在一定地域范围内 的人们所组成的社会生活共同 体。 滕尼斯被誉为社区理论的创建者 gemeinschaft gesellschaft 礼俗社会:“亲密无间 的、与世隔绝的、排外 的共同生活 法理社会:契约、理性与 个人主义至上的法则 首先界定了社区和社会的关系(主要 是区别),使得社区的基本概念比较 清晰地独立出来。 解释:为什么滕尼斯被誉 为社区理论的创建者? 需要明确的问题 社区概念的三个要素 地域性 社会互动 共同的联系纽带 2、社区概念具有的主要特征 (1)共同性,主要是指共同利益、共同文 化、共同意识或价值观等; (2)非正式组织性; (3)社区内居民之间互动较多; (4)具有一些基本的社会功能和一定规模; (5)地域性在多数情况下仍是一个必须考 虑的因素。 社区作为一个社 会活动的组织, 为居民提供提供 日常生活中必需 的、更广泛的活 动区域和活动资 源。 社会化 社会控制 社会参与 生产-分配-消费 相互支持 二、社区的功能 第二节:社区工作 主要内容: 社区工作的含义 社区工作的目标和特征 社区工作的工作模式 社区工作是社会工作的一种介入手法‘它既是一项有计划的行动,也是一个过程;社区工作者经常运用集体行动的手法,鼓励居民互助、自主和自决,提升居民的各种能力;社区工作的主要目标是满足社区需要,解决社区问题,培养社区成员的归属感和认同感,促进社区整合,改善社区生活质量,实现社会公正。 1、社区工作的目标 主要介绍2为学者的观点: 罗斯曼 托马斯 二、社区工作的目标 与特征 “任务目标”:就是解决一些特定的社会问题,包括完成一些具体的任务,达成一些社会福利的目标,满足社区需要,以致修桥补路、安置无家可归者等。(十分具体)。 “过程目标”:促进社区人士的一般能力,包括建立社区内不同群体的合作关系,发掘和培育社区领袖参与社区事务、加强对公民事务的了解,以至增强解决问题的能力、信心和技巧等。 “分配资源目标”:社区工作是组织居民,就其日常的切实事情,争取合理而平均的资源调配,使其权益得到保障。 “发展居民目标”:促进公民权的发展,这包括培养基层市民的政治责任感,增强其政治能力,同时培养社区凝聚力,增强居民间的交往及对社区的归属感。 (和罗曼斯的观点内容相似,但进一步强调公民权和社区凝聚力) 社区工作的具体目标包括: (1)促进社区居民参与解决自己的问题,提高社区居民的社会意识; (2)调整或改善关系,改善权力分配,减少社会冲突; (3)发好人的潜能,加强居民自决自立的能力; (4)培养互相关怀、互助互济的美德; (5)追求权力和资源的公平分配; (6)估计社区需要与社会资源的有效配合。 以社区为对象; 广泛的介入; 强调居民参与; 运用社会资源; 具有一定的政治性; 短期与长期目标相结合; 结构导向的分析视角。 社区工作的工作模式 社区照顾 社区组织 社区发展 社区计划 社区教育 社区行动 策略 主要角色 (工作者) 例证 社区 照顾 开发社会网络和志愿者服务, 发展自我帮助的理念。 组织者、志愿者 老年人、残疾人和婴幼儿 社区组织 增进不同福利机构之间的合作。 组织者、管理者、催化剂。 志愿者协会等 社区发展 帮助社区群体获得提高生活品质的技能和信心,主动性参与。 权力者、邻里工作者、推进者。 社区全体、租赁者群体、定居者 社区计划 社区条件的分析,目标和有线工作的确定,服务和项目的贯彻和评估。 权力者,推进者 在发展 社区教育 让教育和社

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