中央分析经济形势部署项稳增长政策措施.docVIP

中央分析经?济形势 部署11项?稳增长政策?措施 国务院总理?温家宝23?日主持召开?国务院常务?会议，分析经济形?势，部署近期工?作。 　　会议指出，当前我国经?济运行总体?平稳，经济增速保?持在年初预?期目标区间?内，但国内外环?境更加错综?复杂，出现一些新?的变化。世界经济复?苏的曲折性?、艰巨性进一?步凸显。国内经济运?行中仍然存?在一些突出?矛盾和问题?，特别是经济?下行压力加?大。我们要看到?有利条件和?积极因素，坚定做好经?济工作的信?心，同时要充分?估计面临形?势的复杂性?和严峻性，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪，牢牢掌握经?济工作的主?动权，确保实现今?年经济社会?发展目标。 　　会议强调，要认真贯彻?稳中求进的?工作总基调?，正确处理保?持经济平稳?较快发展、调整经济结?构和管理通胀预期三者的关系?，把稳增长放?在更加重要?的位置。要根据形势?变化加大预?调微调力度?，提高政策的?针对性、灵活性和前?瞻性，积极采取扩?大需求的政?策措施，为保持经济?平稳较快发?展创造良好?政策环境。 　　会议要求： 　　1　要继续落实?好结构性减?税政策，减轻企业税?负。 　　2　要坚持稳健?货币政策的?基本取向，保持合理的?社会融资规模，进一步优化?信贷结构，更加注重满?足实体经济?的需求。 　　3　着力扩大内?需，完善促进消?费的政策措?施。 　　4　抓紧落实扩?大节能产品?惠民工程实?施范围，支持自给式?太阳能等新能源产品进入公?共设施和家?庭，加快普及光?纤入户，加大对保障?性住房和农?村危房改造?支持力度。 　　5　推进“十二五”规划重大项?目按期实施?，启动一批事?关全局、带动性强的?重大项目，已确定的铁?路、节能环保、农村和西部?地区基础设?施、教育卫生、信息化等领?域的项目，要加快前期?工作进度。 　　6　认真梳理在?建续建项目?，切实解决存?在问题，防止出现“半拉子”工程。 　　7　鼓励民间投?资参与铁路?、市政、能源、电信、教育、医疗等领域?建设。 　　8　大力支持小?型微型企业?创业兴业。 　　9　稳定和完善?出口政策，支持企业积?极开拓市场?，促进外贸稳?定增长。 　　10　落实强农惠?农富农政策?，努力实现农?业再获丰收?，保障主要农?产品有效供?给。 　　11　稳定和严格?实施房地产?市场调控政?策。 东吴证券分析师黄琳?指出，未来工业增?速或继续下?降。这是因为与?工业紧密相?关的投资需?求仍将处于?下滑通道；工业处于主?动去库存阶?段，且库存水平?较高，向下空间大?；PPI加速?下滑，而资金、劳动力等要?素成本居高?不下，工业利润下?滑趋势不变?。　　消费难以提?振　　4月，社会消费品?零售总额1?5603亿?元，同比名义增?长14.1%，低于市场预?期的15.1%。环比来看，4月份社会?消费品零售?总额增长1?.13%，低于3月份?的1.19%，4月份消费?增速环比折?年率为14?.4%，低于3月份?的15.25%。　　分行业看，增速下降的?主要原因是?占比近半的?汽车、石油制品增?速较一季度?分别下降2?.8和5.7个百分点?。　　安信证券宏?观分析师尤?宏业指出，从社会消费?品零售名义?同比序列来?看，2011年?以来消费增?速实际上已?经经历了趋?势性的下滑?。未来2～3个季度内?经济趋势减?速，这意味着消?费也很难有?较好表现。经济走过刘?易斯拐点所?带来的结构?性变化，使得消费的?表现相对更?好一些，但恐难改变?疲弱趋势，期望消费的?提速来提振?经济是不现?实的。 　　GDP要破?八还是破七?？　　当出口、投资、消费三驾马?车均玩不转?了，GDP的进?一步下滑就?成了必然。日前，多家券商已?经预测，二季度的G?DP将“破八”。而激进的分?析人士甚至?认为4月份?的GDP已?经不足7%。　　资料显示，一季度GD?P初值为1?0.8万亿元，同比增长8?.1%，低于市场预?估值8.3%，这是200?9年二季度?以来最低水?平。中航证券分?析师戴磊指?出，从4月份的?数据看，受货币供应?量持续回落?、房地产开发?投资加速下?滑以及企业?主动去库存?的影响，二季度GD?P增速或滑?落至7.5%之下。　　虽然上述分?析已足够让?市场不安，但情况或许?比这更糟糕?。　　日前，东吴基金首?席策略规划?师陈宪表示?，虽然中国不?公布月度G?DP数据，但从工业增?加值推算，4月GDP?的增幅可能?低于7%。　　湘财证券副?总裁兼首席?经济学家李?康则指出，如果GDP?增幅跌至7?%以下，将影响就业?和稳定，财政收入增?速也会大幅?下降，这将对收入?体系的改革?造成非常不?利的影响，对消费增幅?也将产生抑?制作用。　　资金面：　　内外交困 企业投资意?愿降低　　当经济下行?