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案例二_从新型国际分工看美国贸易逆差 从新型国际分工看美国贸易逆差 中美之间彼此在产品出口上是优势互补的分工合作，即使在高技术领域，中国出口日益上升，但同美国之间并不是在同一个水平上的竞争关系，而是优势互补的关系，是双赢而不是零和。 根据美国商务部的统计，2002年美国进出口贸易逆差达到了4 3952亿美元，比2001年猛涨了21．4%。这对于受一些不确定因素影响、艰难爬坡的美国经济来说不是一个好消息。 美国贸易逆差日益扩大的原因是复杂的，有周期性和结构性因素，也有竞争力、财政赤字、利率、汇率、贸易壁垒等诸多问题，近年来还同美国产业结构调整以及新型国际分工相关联。 全球化时代．贸易逆差已经不再是一个衡量美国全球销售额和企业竞争力的合适尺度。 20世纪80年代后期到90年代，在美国出现的贸易逆差又有新特点．它同信息化、全球化有密切关系。在此时期，信息产业大发展，并在全球布局，所谓WINTEL生产方式，就是由美国大公司控制高端生产，如微处理器、应用软件和关键网络设备，而把边缘产品按照比较优势分散到劳动成本低的世界各地制造，然后返销美国，由美同大公司加以组装，销往美国本土和世界各地。这种产业链的内部分工和全球布局，注定要使美国进口产品大量增加。许多其他产业．如汽车、运动鞋、玩具也具有设计营销在美国，加工制造在国外的类似特点。全球化还使美国大公司把触角伸展到世界各地，但其子公司的生产并没有计算在美国的出口之内。据统汁，1998年美国子公司在国外的生产高达2、4万亿美元，而在美国本土，企业的出口只有93 30亿美元，不足国外子公司售额的40%。美国跨国公司情愿通过其在国外的子公司向全球销售其产品和服务。而不愿从美国本土出口。同时美国进口中也有相当一部分就是它们子公司的返销产品。所以有些美国学者认为，在全球化时代，贸易逆差已经不再是一个衡量美国全球销售额和企业竞争力的合适尺度。至于2002年贸易逆差之所以破纪录．还有一个美国经济相对好于日、欧的原因.。这一年美国GDP的增长率达到2、4%．而日本只有1．3%左右，欧盟只有1.6％左右，美国从贸易伙伴国的进口增大，但对伙伴国的出口滑坡，导致逆差上升。 就性质而言，中国对美国的贸易顺差主要是因中美双方的国际分工，而不是因中国实行保护主义政策所产生的。 根据美国官方统计，截至2000年，日本一直是美国最大的贸易逆差国。中国则可谓“后来者居上”。由于中美贸易增长迅速，美方贸易逆差也有相应的快速增长。根据美方统计，中国对美贸易顺差从2001年开始第一次超过日本，成为对美的第一顺差国。根据2002年美国商务部公布的资料，中国对美贸易顺差当年为1 031亿美元，日本对美顺差为701亿美元，其次为加拿大498亿美元，墨西哥372亿美元。由于统计口径问题，中方公布的对美贸易顺差远较美国公布的数字为小，2002年只有近300亿美元，但美国贸易逆差在迅速增长则是事实。这种情况在美国已经引起一些不明真相的人和某些利益集团的不满和抨击。说中国只讲多出口、不愿多进口，中国搞贸易保护主义，中国不履行加入世贸组织承诺，等等。但撇开统计口径不谈，中国对美的贸易顺差就性质而言，主要是因中美双方的国际分工而不是因中国实行保护主义政策所产生的。证明这一点的依据是： 第一，中国自实行改革开放政策以来，开放度已有相当大的提高。根据世界银行的资料，中国的进口渗透率①(import penetration)1986年是33％左右，1993年达到50%以上，1996年是38%左右；同期美国的相应数字分别约为30%、38%；、42%；日本相应数字分别约为10%、13%、20%。另据OECD的资料，就反映参与国际产业内部分工的产业内部贸易指数而言，1996年中国是55.5％，高于日本的42.1％和澳大利亚的41．2%。对实行开放政策不过十多年的一个发展中国家来说．应当承认其进展是快速的。 第二，从造成中国对美贸易顺差的主要商品看，基本上属于中国与美国之间合理的国际分工，并由中国发挥两个比较优势——产业之间的比较优势与产业(行业)内部的比较优势所导致的结果。根据美国商务部的资料，1999年中国对美国出口最多的五大类商品依次是玩具、游戏和运动器械；靴鞋；通信设备；计算机和自动数据处理机；办公机械和零件。同年美国对中国出口最多的五大类商品依次是航天和航空设备；肥料；通信设备；计算机和计算机设备；半导体、晶体管和两极管。两相比较可以明显地看出，中国对美国大宗出口的前两类产品都是劳动密集型的，而美国对中国大宗出口的前两类产品则都是资本技术密集型的。中国对美国大宗出口的后几类产品表面上看也是高技术产品，与美国是重叠的，实则中国只是从事高技术产品的加工制造，而美国从事的则是高技术中的高端产品