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浅析公务卡改革背景下的财务预算控制方法 ?我祈农药严-t改革带惑-r伪财务颈算放剁方报曾繁森随着经济发展和财政改革的不断深化，预算单位公二三、本文针对上边问髓，掘出了…些措施，来解决公务卡结算制度得到了全面推行，使用公务卡结算，不仅费卡结算与预算管理之间的冲突使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可盔，一是根据公务卡结算的特点来设计审批流程，单位既不需要财务人员从银行提取和保管现金，也不需要工财务部门必须参与到审批过程中。作人员提前向单位借款，可以有效克服传统现金支用方虽然公务卡系统的设计允许持卡人眺过借款过程，式下存在的不足。刷卡后直接进行报账，对不符合规定的票据视为个人消但公务卡结算方式在和预算管理的衔接上，也产生费行为，不予报销，但从实务操作上来说，公务刷卡前的了一些新问题。审批还是必不可少的，间时财务部门也应参与审批，这…、与单位预算管理脱钩，失去必要的预算控制样，首先可以避免出现因公务行为不被认可而导致持卡由于在公务卡的结算过程中，持卡人不需要要提前向人无法报销的情况，其次可以使财务部门掌握在途支单位借款，而是先行刷卡消费后，再持发票、POS签购单出，实施预算管理。等资料到单位报销，对于实施全面预算管理的单位来二是完善公务卡结算的账务核算方法，建立预算控说，原来可以通过借款业务对预算科目、项目进行反映，制的处理机制。实时体现项目的收、文、余情况，现也失去了这一环节，公务卡结算方式在报销前由于不涉及借款和现金在途的项目经费使用被隐藏了，项目的预算控制就显得支出，不进行会计处理，自然也就无从控制。为了解决其很剧难，很可能出现越文的情况，鼠然很多单位在运用与单位预算和财政预算的资金管理矛盾，在公务刷卡前公务卡结算的过程中，仍然保留了公务行为的前期审批的审批过程中也应根据其预计花费金额进行必要的账制度，但由于不渺及现金支出且现行财务制度对此校有务处理:专门的会计核算方法，前期审批并不进行账务处理，使借:应收及暂付款(或暂付款)得审批人无法准确掌握项目经费的实际情况，从而使单贷:应付及暂存款(或暂存款)位的预算管理失去执行上的控制o对借方;应收及暂付款;(或暂付款)科目设置项目二、与财政预算经费指标脱节，出现花钱寄易撤销(支出类)核算，通过项目预算经费指标，来实现对单位难的局面内部预算的管理，贷方;应付及暂砰款;(或暂存款)同样公务卡结算系统以罔!革集中支付系统为支撑，单位设置项目(收入类)核算，但其项目按照零余额账户用款收到公务消费信息后，在办理财务报销及还款手续时，额度明细来设置，以掌握财政经费情况，任何一方出现需要使用授权支付额度，通过零余额账户向持卡人的超支都不允许保存凭证。公务卡账户划款，而获取授权支付额度的过程较复杂，持卡人公务消费后，持相关票据到财务部门报销:单位只有在收到财政部门每年下达预算经费指标，分借:支出科目月报送用款计划并经财政部门审批后，才能生成可使贷:零余额账户用款额度用的授权支付额度。一方面，财政预算需要经人大审批支出和零余额账户用款额度科目进行项目核算，并后才能下达，批发时间通常要等到每年的三三、四月份，使用和上述相同的明日名称。问时进行反冲处理:另一方面，即使指标下达，用款计划的报送和审批也需借:应付及暂存款(或暂存款)要耗费一定的时间，使得单位的授权支付额度全年并贷:应收及暂付款(或暂付款)不均衡，且由于额度是分类、款、项的，不同类、款、项之项目的期初余辙可以通过初始化建立，后期通过到间不能互相挪用，这样，单位经常会出现在一定时期内款和付款自动增减项目经费。没有授权支付额度或虽然总额度有钱但个别类、款、项这样，通过项目核算将公务支出限制在了单位内部没钱的情况。而公务卡结算方式没有借款过程，持卡人预算和财政用款的额脏之内，从而实现了公务卡结算方公务消费结束肉单位报销时，就可能会出现公务卡已式与预算管理之间的→种有效联接，促进公务卡结算方经支付，但因单位授权支付额度不足而不能正常坯款式改革的全面深入推进。的问题。(作者单位:包头职业技术学院计划财务处)79 ?????0?0????????????0??0????0????0????0??0???????????0??0??????????????????????0???????????0?????????????0?0?????????????????????????????????????????0?牬??0???????????0???0??????????????????0????0?????????????0???????????????0????????????????????????0?0????????0?????????????????0??0???????????????????????????0???0????????