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对国有资本经营预算制度编制的再认识 会计研究s进简有资本健等领每创怠禽锡({jJc硅~部文/马玉珍何成坤国有资本经营预算是指国有资产监督管理机构依应分得的股息和据政府授权，出国有资产出资人身份依法取得国有资红利，政府授权的属本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算。从本投资部门或机构质上说，它是一种固有资产出资人预算，其出资人是国以及国有资产投家。国有资产出资人预算代表着全国人民的利益，需要资形成的收益应对整个国有经济结椅进行宏观调控。将国有资本经营上缴的部分;固有收入和支出纳入预算管理，可以充分发挥预算分配、调企业产扭转让收节和监督职能，维护国家作为国有资产所有者的权利，人、股份公司国有股权的转让收入;土地等国有资游i使提高国有资本的运营效率，优化国有资产的配置.增强用权出让应上缴的收入:非国有企业占用握有资产应固有资本的控制力，实现国有资本的保值增值，并服务仨缴的占用费收入:境外企业应上嫩的固有资产收益于政府的社会和经济管理总体目标。收入;其他按规定应上缴的国有资产收益收入o二是公一、国有资本经营预算与公共预算的不同之处共预算转移收入，包括转入国有资本佳营预算的结余、政府公共预算是为了满足社会公共需要提供公共专项投资或其他转移收入。:兰是国内外债务收入。因是产品的预算，具有无偿性，而国有资本经营预算是一种其他国有资产经营收入。经营性资本的预算，具街盈利性，讲求投资回报，强调2、国有资本经营预算支出。国有资本经营预算支国有资本保值增值和经济效益最大化。出，主要用予醋#039;在资本的再投资和再发展。一是用国有国有资本经营预算具有相对的独立性，主要表现资本收益安排的支出。其主要包括:股份制企业罔家殷在:一是从整个政府预算体系来看，固有资本统营预算商己股或增资支出，向新、老国有企业注人资本金支出:是与政府公共预算、杖会保障预算相互独立、自成体国家调整产业结构安排的投资支出:保证国家对重要系、自我榻烁的预算;二是-就固有资本经营预算本身而行业和重点企业控股、参般的投资支出:国有资产保筐言，中央国有资本经常预算与地方国有资本提营预算增值的奖励支出;用国有资本收益安排的其他支出。二也是相互独亨、自成体系的.相互之间不存在隶属关是基本建设立出和国家专项建设基金支出。三是固有系c企业挖潜改造支出。因是科技三项费用支出。五是国内国有资本的出资人是国家，罔家的宗旨是搞活整外建设借款还本付息、支出以及其他支出。六是间有资个国有经济，这就决定TI司有资产监督管理机构在编本监管成本的支付，比如罔有资产的评估审汁费用等。制固有资本侄营预算时会将主要精力放在宏观趋济的二、固有资本经营预算绩和??El辑与原副调控主，并从所属企业适当提成一定比例的税后利润国有资本经营预算编制的吕标是指通过预算的编用于这种宏观调控。制，来规划、组织实施和控制经济、活动的效果，它规定1、国街资本经营预算收入。固有资本经常预算包辛苦预算编制的起点和预算项目的设蟹。国有资本经营括预算收入相预算支出。预算收入是指同有资产监管预算既是因离经济战略管理的重要孚嚣，又是政府预机构、国有资产营运.:t::体及其所属企业对经常#039;性固有算的组成部分，因此，国有资本经营预算编制的目标应资产进行投资经营和产权运作所产生的收益，包括四当服从政府组济管理目标和国有经济发展战略目标。方面内容:…是国有资产收益收入，主要包括:固有企固有资本经营预算的编制吕标主要包含了四个方业应上缴00家的利润及股份制企业中闰家出资(股权)丽的内容:一是加强对自有资本的黎体规划和调控，进??…???????φ??￡何辛苦钩????????????????????????????????????????????????????没???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????