第二章----环评程序.pptVIP

第一节 环评程序的基本概念 第一节 环评程序的基本概念一、环境影响评价程序的定义与分类 二、环境影响评价程序遵循的原则 1、目的性原则 2、整体性原则 3、相关性原则 4、主导性原则 5、等衡性原则 6、动态性原则  7、随机性原则 8、社会经济性原则 9、公众参与性原则  第二节 环境影响评价的管理程序一、环境影响分类筛选1、分类筛选依据 目前我国开展的环境影响评价主要是“规划的环境影响评价”和“建设项目的环境影响评价”，以下主要讨论建设项目环境影响评价的筛选依据。 筛选依据为国家环境保护总局2002年10月13日发布的第14号令：《建设项目环境保护分类管理名录》。环境影响评价的分类 2、编制环境影响报告书的项目 对环境可能造成重大不利影响、其影响可能是敏感的、不可逆的建设项目，主要包括： ⑴原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目； ⑵可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少的建设项目； ⑶可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目； ⑷容易引起跨行政区域环境影响纠纷的建设项目； ⑸所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧城区改造等区域性开发活动或建设项目。 3、填报环境影响报告表的项目 对环境可能产生有限的不利影响、其影响是较小的、补救措施是容易找到的建设项目。主要包括： ⑴污染因素单一、污染物种类少、产生量小或毒性低的建设项目； ⑵对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性有一定影响，但不改变生态系统结构和功能的建设项目； ⑶基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目； 4、填报环境影响登记表的项目 对环境影响很小的建设项目。主要包括： ⑴基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、振动、热污染、放射性、电磁波等不利影响的建设项目； ⑵基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等，不改变生态系统结构和功能的建设项目； ⑶不对环境敏感区造成影响的小型建设项目； 5、环境敏感区 ①需特殊保护地区：国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区，如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。 ②生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。? ③社会关注区：人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。 二、环境影响评价项目的监督管理1、环境影响评价资质管理（1）环境影响评价机构的资质管理 评价单位必须是获得了国家环境保护行政机构认可的《环境影响评价资格证书》。 评价证书分甲级、乙级两个等级，并根据持证单位的专业特长和工作能力，按行业和环境要素划定业务范围。评价证书有效期为五年。 建设项目环境影响评价资格证书工作范围划分 评价工作范围包括评价的环境影响要素和行业类别两部分。根据建设项目的性质及对环境影响的不同，评价的环境影响要素划分为10种，行业类别划分为18个行业。 ? 环境影响要素类别划分为：水（地表水、地下水、海水）、气、声、固体废物、生态、核及放射性、电磁、水土保持、社会经济、人体健康  行业类别划分为----1、轻工、纺织、化纤； 2、化工、石化及医药； 3、机械、电子； 4、建筑材料； 5、金属冶炼及压延加工； 6、火电； 7、农、林、牧、渔业； 8、水利、水电； 9、采掘； 10、机场及相关工程； 11、交通运输； 12、海洋及海岸工程； 13、建筑、市政公用工程 14、社会服务 15、区域开发（指各种流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建的区域性开发项目）； 16、核反应堆及核技术应用； 17、铀矿冶及核燃料生产； 18、电磁辐射。 评价单位只能编制《环境影响评价资格证书》允许工作范围所划定行业和环境要素的“环境影响报告书”，“环境影响报告表”的编制不受限制。 国家环境保护部（发证机关）负责组织对评价单位的评价工作进行考核和检查、考核分定期考核和日常检查