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浅谈烟草商业企业预算定额标准研究与探索4422 CH1NA COU正CTrVE ECONOMY 早在 两干多年 前孟 子提 出 “不以规 矩．不能成方圆”的观点，至今仍被视作标 准化本质特征的名言．是古典的标准化理 论。而现代企业制度历经几百年的历程和 发展也逐渐将标准化作为企业一种管理 的理念贯彻和执行．体现在企业管理的各 个层面。预算定额标准是对标准化理念的 继承和发扬，是企业成本费用控制科学 化、基础管理规范化的重要标志 ；是企业 全面协调健康发展的重要支撑 ：是完善科 学管理体系，推进基础管理由制度化向标 预算定额标准研究与探索 准化、精细化转变的重要手段。 一 、预算定额标准的内涵 预算定额标准是指企业在一定的环 境和组织结构中。开展生产经营业务活动 对人力、物力、财力等资源的配备、使用、 耗费应当遵守的量或价的统一标准 ．以及 获得的成果等方面所应达到的水平。具体 应用中．是预算编制的基本依据 ，是对标 管理的数据平台．是成本责任考核的重要 手段 使一切业务活动的人和事在定额标 准内花钱用物 ．并将实际与定额比较 。考 一 顾 佳 核衡量经营活动的绩效．及时纠正不利差 异 ．实现预期经营 目标 二、预算定额标准的目的 着力将标准化管理融于质量管理、融 于预算流程、融于成本费用控制。为企业 财务管理工作上水平提供动力支持．为财 务管理工作迈上新的台阶提供技术保障。 (一 )形 成 定额 、量 化 、数 据 分 析 的 预算定额标准 系统 ，做到管理有标准、 有尺 度 预算定额标准规范企业经营管理 ．量 资 产清 理 ”、“累计 折 旧 ”、“待 冲基 金 ”科 目．通过 “固定资产清理 ”科 目核算医院 如何处置固定资产 ．没有清理完毕后的 固定资产价值作为“固定资产清理”的期 末余额。 考虑区分不同的经费补偿渠道 ，固 定资产 的计提折 旧原 则应采用权责发 生制原则 。确定用何种资金来源购置固 定资产 ．资金 来源 不同 ．会计处理方法 就不同 如果是使用医院的自有资金购 置 的固定 资产提取 折旧就 要通过医疗 成本来弥补损耗 ；使 用财政 补助 、科教 项 目资金购 置固定资产计提折旧就要 冲减待冲基金。所以 ，在清理 固定资产 时 ．固定资产 的结构一定要划清 ，在 固 定资产明细账中切记注明资金来源。设 置“待冲基金 ”是新《医院会计制度》的 一 项重大变革 ，医院可以把财政补助 、 科教项 目资金及 自筹资金购置 的资产 区分开来 。在一般情况下 ，“待冲基金” 不需 要偿还 ．列示于医院的净资产项 下 ．它可 以反映国家对医院 的投入程 度 ．以及财政部门以外其他部门对医院 科研 、教学的支持程度 。 (四)取 消 了 “固定基金 ”、“专用基 金一修 购基 金”科 目 新《医院会计制度》中规定“待冲基 金”、“累计折旧”替代“固定基金”和“专用 基金一修购基金”科 目。 新制度在 固定资产会计核算上有许 多亮点，但同时也带来了新的问题需要 进一步探讨和完善。首先 ，医院的成本 核算要求真实、全面、准确 ，但是新制度 中“待冲基金 ”科 目的设立却 无法做 到 这一点。因为“待冲基金”核算财政拨款 和科教资金购置的固定资产 ．使用其他 资金购置的固定资产则计入成本 ．如果 根据 固定 资产 明细 账登记 的在进行成 本核算时全部计入医疗成本 ，而会计核 算时则要剔除财政 拨款购买固定资产 所形成的成本 。成本核算结果与会计核 算结果差异较大。会计核算的医疗成本 小于成本核算中的医疗成本 ，这就强调 在 固定资产 卡片的录入时就得把资金 来源 区分好 ．用财政拨款购买 固定资产 计提的折旧要冲减“待冲基金”金额。其 次 ．新 制度要求资产总额中固定资产以 净值计入 ，这样导致资产总量“缩水 ”． 资产总值的减少 ．势必要影响风险管理 指标 的考核 ，医院资产负债率警戒线相 应提高。 三、总结 新医院会计制度实施是围绕着医疗 体制改革的总体 目标 ．弥补了原会计制度 的一些不足之处 ．尤其更突出的显示了新 会计制度下固定资产核算方面的优越性． 适应公立医院的非营利性医疗机构功能 定位和经济活动的特点，突出成本管理． 规范了核算机制。控制财务风险。促进财 务管理水平的不断提高。同时也完善了会 计科目体系，明确了有关计量标准 。指导 了医院的会计工作。对医改有较大的促进 作用。 参考文献 ： ??侯常敏，程薇，刘建民．新《医院会计 制度》解读与衔接[M1．北京：经济科学出版 社 ．2011． 『212胡