浅谈国有资本经营预算管理现状及审计重点.docVIP

浅谈国有资本经营预算管理现状及审计重点 鹏政随画浅谈固有资本经营预算管理现状及审计重点口陈昌满国有资本经营预算是国家以报试行办法附关于固有资本经营整，集中解决国有企业发展中的所有者身份依法取得固有资本收预算收支会计核算的通知))，以规体制性、机制性问题，发挥了积极益，并对所得收益进行分配而发范国有资本经营预算管理。作用。生的各项收支预算，是财政预算由于国有资本经营预算与其一、固有资本经营预算管理的重要组成部分。2007年，国务他预算相比，起步晚、经验少，面现状院下发《国务院关于试行国有资临着更加困难和复杂的局面，既本经营预算的意见))，国有资本经国有资本经营预算的实施，对有预算管理共性问题，又有国有营预算正式实施。同年，财政部增强政府的宏观调控能力，完善资本经营预算的个性问题。制发了《中央固有企业预算管理国有企业收入分配制度，推进国(一)预算范围不完整。近年办法M中央国有资本经营预算编有经济布局和结构的战略性调来，国有资本经营预算不断推进，呵←-司←--←--←--伊·咱←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←，斗---←--←-一←--←--←--←·司←--←--←--←--←--←-+-呵←--←--←--←--←-一←--←--←--←--←--←--←--←--←-呵←-→←--←--俨--←--←·一←--←--←--←而『←#8#004699039;→-句-←行省管县财政体制后，由于市州管求，目前我要干好;已成为各级牌;现象。近几年，在全国农发项理职能的弱化，一度曾导致监管缺业务骨干的内在要求。第五，实现目资金绩效评价、农发资金决算、位。2012年以来，省农发办对省市了从;事后处罚;到;事前管控;的项目统计和通联等工作评比中，湖县管理职能进行了调整，从而构建转变。通过建立全方位的风险防北省都获得了先进位次，跻身于第了上下联动、责权清晰、协调一致控机制，把管理行为置于公开监一方阵。的现代管理体系。第三，实现了从督之中，凡在重点领域、关键环节站在新的历史起点上，湖北省重点抽查到全面考评的转变。通出现的问题，发现一起、查处一农发系统将认真贯彻党的十八大过建立;三个百分之百;全覆盖验起、通报一起，做到管控与处罚并及十八届三中、四中全会精神，认收考评机制，更加有效地遏制了半重，进一步增强了农发干部的风真落实国家农业综合开发各项方拉子工程、弄虚作假项目和套(骗)险意识、避险意识和廉洁意识。针政策，决心继承和发扬农发工作取、挤占挪用财政资金等现象的发第六，实现了从;跑项目;到;练内优良传统，坚持;三个至上;开发理生。第四，实现了从;要我干好;到功;的转变。通过建立完善以绩念，深化改革，开拓创新，坚定不移;我要干好;的转变。通过强化绩效考评结果为导向的资金分配激提高;荆楚粮;生产能力，坚定不移效考评机制，搭建相互监督、相互励约束机制，充分发挥绩效管理推进农业现代化建设，开创湖北农学习、相互借鉴、共同提高的平台，的杠杆作用，有效杜绝了资金分业综合开发更加光明的前景。对农发干部业务能力提出了新要配中可能出现的;人情牌;、;关系(责编:边哲;责校:亦春)作者单位:江苏省阜宁县审计局:电子邮箱:517529434@4 @预算管理与会计川军第6期 DiEi幅画预算编制范围逐渐扩大，预算编资源进行配置的行为，包括预算缴比例政策文件，审查相关企业制完整性不断提高，但仍有部分编制、预算执行中的细化、调整和固有资本收益上缴数额确定是否企业游离于固有资本经营预算以变动。预算分配审计的内容主要准确、上缴是否及时、入库是否完外，未实现国有资本经营预算全包括两个方面:一是审查预算覆整。三是审查实际投向与项目内覆盖。盖范围的完整性。国有资本经营容是否一致。以企业兼并重组、(二)预算编报不细化。细化预算要求所有国有企业都纳入预国有经济和产业结构调整、企业预算是指在年初预算编制时即将算实施范围，审计人员开展工作重大科技创新、企业重大节能减资金落实到具体单位和项目，是时应从财政部门调查国有资本经排等项目为抓手进行审计，核实政府预算管理科学性的本质要营预算的编报范围和编报单位，相关项目与实际支出内容，审查求，也是杜绝资金二次分配中权与国资部门掌握的国有企业名其实际投向与项目内容是否一力寻租并保证预算执行刚性的前单、财政部门掌握的金融企业名致。同时，对项目资金投入集中提。但由于国有资本经营预算处单和其他履行出资人职贵的单位度进行分析，审查是否存在资金于初级阶段，预算编报较为粗放。所属企业名单进行比较，审查是平均分配及项目小而散等影响资(三)预算执行不规范。一是否存在国有资本经营预算未涵盖金使用效益的问题。预算执行不均衡。国有资本收益本级所属国有企业的问题。二是(三)预算功能定位情况。设包括应