国有资本经营预算法制建设存在的问题.docVIP

国有资本经营预算法制建设存在的问题 法律上认可了国有资本经营预算编制主体也为财政部门。但1994年《预算法》颁布时，国资局还隶刘桂明属于财政部，国资管理没有从财政中独立出来，在1.资金计划系统的管理。企业应以需要与当时的情况下确定国有资本经营预算编制主体为节约兼顾为核资的基本原则，确定资金的合理需财政部，应该是无可厚非的。2∞3年国资委成立要量，这是进行资金管理的基础。从财务会计稳和《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布，明健原则角度来说，编制资金计划是解决此问题较确了国资委的地位和职能即代表国务院对所出好的方法。资企业履行出资人职责，对其接受委托的国有资2.资金筹集系统的管理。(1 )从企业内部解产进行监督和管理。根据《公司法》规定，对企业决，加强对应收账款的回收，减少库存;(2)从企财务预算、财务决算和利润分配的审定，是出资人业外部筹措资金。国有企业可以利用自己良好的的重要职责。国有资本经营预算作为出资人财务信誉、雄厚的资本，积极争取国家政策支持，通过预算的形式具体由谁编制和执行的问题，与《预算贷款、融资、引进外资、发行债券等途径来增加可法》的规定发生了冲突。同时这一问题在理论界利用资金。也引起了不小的争议，争论的核心在于国资委作3.资金运用系统的管理。(1 )用好现有资为国务院特设机构是否应该单独成为国有资本经金，重点应放在加强内部管理、挖掘资金潜力上。营预算编制主体。财政部财政科学研究所专家认(2)通过优化资产配置，优化企业资产结构，把非为，国资经营预算也是部门预算，应该由国资委会流动资金融资为流动资金，通过改善资金结构来同财政部进行编制。国务院发展研究中心专家却增加资金净流量。认为，公共预算、国资经营预算、社保预算应该分4.资金分配系统的管理。企业内部应根据职别编制、分别收支、分别审议，最后统一汇总到国工的劳动技能、劳动强度、劳动责任、劳动条件和实务院，统一平衡。因此，国有资本经营预算法制建际贡献，在体现公平、公正、合理的前提下，逐步拉设首先就应该解决预算编制主体问题。开工资、奖金的分配档次，充分激发和调动全体职另外，国有资产营运机构法律地位不明确，导工的劳动创造性和积极性，提高企业的边际效益。致预算执行主体缺位。我国的国有资产监督管理(木易摘自《国有资产管理}2∞5年第5期《、浅框架为;两级三层即国家和地方国资委两级，谈如何加强国有企业资金管理})国资委、国有资产营运机构和国有企业三层。在国有资产经营预算体制中，国有资产营运机构作为中间机构将发挥大的作用。首先它作为国资委的代表，代表出资人对企业的国有资产进行监督国有资本经营预算法制建设管理，促使其保值增值。同时它将收集所管辖的存在的问题国有资产的财务报表，集中汇总后上报国资委，作为国有资产经营预算的基础。而由于法律制度不;建立固有资本经营预算制度研究;课题组明，国有资产营运机构的资格、法律地位以及权利1.对国有资本经营预算编制、执行主体存在义务没有明确的定义和要求，导致在实际操作中，较大的争议。根据我国《预算法》第16条规定，市场上充斥着各类行政性、半行政性行业公司和???????????????????????㊣???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????