石嘴山市政府投资项目招投监督管理体系的研究毕业论文.docVIP

宁夏回族自治区党校毕业论文 题 目 石嘴山市政府投资项目招投标监督管理体系的研究 学生姓名 赵刚 学 号 1 专　　业 公共管理 班　　级 2012 石嘴山研究生班 联系电话 指导教师 完成日期 2015年3月22 日 摘要 招投标作为现如今最具有竞争力的一种商业方式,正在不断地渗入到社会生活的各个环节,不仅对宏观的经济产生了影响,并在不断的深入到微观个体中。自《中华人民共和国招标投标法》实施历来,政府主导的投资项目都是关系经济发展的重大工程项目,投资数额大,社会影响力广。由于政绩以及区域间等原因,政府投资领域依然存在投资规模不合理、投资资金使用率低、权力倾斜等问题。尽管我国已基本建立了由责任追究机制,但在实际工作中依然存对招投标环节的监督力度不够,后评价机制不够完善以及公众参与性低不够等问题。 本文以政府投资项目招投标工程监督为研究对象,在借鉴国内外理论经验的基础,对政府投资项目招投标的特点、招投标运作特征以及招投标监督机制等概念进行了理论解析,存在的问题,本文运用理论与实证相互结合的研究方法,系统深入地分析了产生这些问题的具体原因,并探讨完善新型政府投资项目招投标监督体系的建议和对策。 关键词： 目录 一、绪论 ………………………………………………………………1 （一）论文的研究背景及研究意义………………………………1 1、研究背景………………………………………………………1 2、研究意义………………………………………………………1 （二）国内外关于该课题研究的现状……………………………2 （三）本选题运用的公共管理的主要理论………………………5 (四)政府投资项目招投标行政监督职能的概念界定、目的 …7 1、招投标行政监督职能的概念…………………………………7 2、招投标行政监督职能的目的…………………………………8 二、我国及宁夏回族自治区政府投资项目招投标监督管理体系现状………………………………………………………………… 8 (一)我国现状…………………………………………………… 8 (二)宁夏回族自治区现状 …………………………………… 11 三、石嘴山市政府投资项目招投标监督管理现状…………………13 (一)石嘴山现状 ……………………………………………… 13 1、设立机构，明确职责……………………………………… 13 2、完善制度，依法运行……………………………………… 14 3、创新机制，规范市场……………………………………… 14 (二)石嘴山市政府投资项目招投标监督管理已取得的成果 ……………………………………………………………… 15 1、完善政策法律、法规……………………………………… 15 2、搭建统一信息发布、统一监督管理的交易平台………… 16 3、实现网上交易化…………………………………………… 17 四、石嘴山市政府投资项目招投标监督管理上现存的问题及原因分析 ……………………………………………………………… 17 (一)石嘴山市政府投资项目招投标监督管理现存的问题 … 18 1、监督的问题………………………………………………… 18 2、制度执行问题……………………………………………… 19 3、监督人员业务水平问题…………………………………… 21 (二)石嘴山市政府投资项目招投标监督管理问题产生的原因 ……………………………………………………………… 22 1、多头监督、权责不清 ………………………………………22 2、监督力量薄弱 ………………………………………………23 3、投标人、招标代理机构和评标专家考核机制缺失……… 23 4、合同监督管理力量薄弱…………………………………… 24 五、加强石嘴山市政府投资项目招投标监督管理的思路和对策…25 (一)注重约束性强化监督力度 ……………………………… 25