安全03(1 )安全生产法律知识.ppt

广西大学资源与环境学院 安全专业法律法规 立法必要性 是各级安全监督管理部门依法行政的需要。 是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要。 是依法制裁安全生产违法犯罪的需要 是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。 贯彻实施《安全生产法》的意义 有利于各级政府加强对安全生产工作的领导。 有利于安监部门和有关部门加强监督管理，依法行政。 有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。 有利于提高从业人员的安全素质。 有利于制裁各种安全违法行为。??? 一 安全生产法主要内容 中华人民共和国主席令 第七十号 《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2002年6月29日通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。 　　 中华人民共和国主席? 江泽民 2002年6月29日 《安全生产法》确立的 七项基本法律制度 1、安全生产监督管理制度 1)、安全生产监督管理体制； 2)、各级人民政府和安全生产监督管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责 3)、安全监督检查人员职责 4)、社区基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务等。 2、生产经营单位安全保障制度 1)、生产经营单位的安全生产条件； 2 ) 、安全管理机构及其人员配置； 3 ) 、安全投入； 4 ) 、从业人员安全资质； 5 ) 、安全条件论证和安全评价； 6 ) 、建设工程“三同时”； 7 ) 、安全设施的设计审查和竣工验收； 8 ) 、安全技术装备管理； 9 ) 、生产经营场所安全管理； 10 ) 、社会工伤保险等。 3、生产经营单位负责人安全责任制度 生产经营单位主要负责人和其他负责人、安全生产管理人员的资质及其在安全生产工作中的主要职责。 4、从业人员安全生产权利义务制度 生产经营单位的从业人员在生产经营活动中的基本权利和义务，以及应当承担的法律责任。 5、安全中介服务制度 从事安全评价、评估、检测、检验、咨询服务等工作的安全中介机构和安全专业技术人员的法律地位、任务和责任。??? 6、安全生产责任追究制度 1 ) 、安全生产的责任主体； 2 ) 、安全生产责任的确定和责任形式； 3 ) 、追究安全责任的机关、依据、程序和安全生产法律责任。??? 7、事故应急救援和处理制度 1 ) 、事故应急预案的制定； 2 ) 、事故应急体系的建立； 3 ) 、事故报告、调查处理的原则和程序； 4 ) 、事故责任的追究； 5 ) 、事故信息发布等。 适用范围 1、 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产； 2、有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。 单位安全生产责任人 谁对生产经营单位的安全生产工作全面负责？ 本单位的主要负责人 —— 即在本单位的日常生产经营活动中具有指挥权的领导成员： 日常生产经营活动的最高负责人； 日常生产经营活动的直接指挥者。 政府的职责 领导，支持、督促各有关部门履行安全生产监管职责。 安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 ? 及时制定有关的国家标准或者行业标准。 国家实行生产安全事故责任追究制度。 国家鼓励和支持安全生产科研和先进技术的推用。 国家奖励取得显著成绩的单位和个人（改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护。） 安全生产监督管理体制 政府安全生产监督管理部门对安全生产工作实施综合监督管理； 政府?有关部门在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理； 第二章  生产经营单位的安全生产保障  一、生产经营单位的主要负责人的职责 1、建立、健全安全生产责任制； 2、组织制定安全生产规章制度和操作规程； 3、保证安全生产投入的有效实施； 4、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案； 6、及时、如实报告生产安全事故。 二、具备安全生产条件 1、 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件； 2、 不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动 三、安全生产必须资金的保证主体 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应保证： 本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，并对由于后果承担责任。 四、机构设置与人员配备 1、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产