概况评估与建设必要性评估.pptVIP

第一节 项目投资概况评估 第二节 项目建设必要性评估 第一节 投资项目概况评估 第二节 项目建设必要性评估 * 第三章 概况评估和建设必要性评估 投资项目概况评估的内容 项目建设必要性评估的内容 教学要点 项目背景和发展概况: 一、项目提出的背景.内容包括:国家或地区、行业发展规划;项目发起人及发起缘由. 二、项目发展概况.内容包括:在项目可行性研究前所进行的工作情况;已进行的调查研究项目及其成果;试验试制工作情况;厂址初勘和初步测量工作情况;项目建议书的编制、提出及审定过程. 三、投资的必要性 可行性研究报告的内容 概况评估的内容 提出背景 发展概况 投资环境 可行性研究报告的考察 提出背景 产业背景 区位背景 项目定位 是否符合国家产业政策、技术政策和投资政策？ 是否在最好的区位建设或生产？ 所生产的产品是否适应市场需要？能否被市场所容纳? 中国资源综合利用技术政策大纲 区位 指向类型 市场指向型 资源指向型 原料供应地指向型 燃料动力指向型 劳动力指向型 技术指向型 集聚经济指向型 可行性报告 的考察 内容是否全面 所用方法是否正确 数据来源是否可靠 发展概况 调查研究的考察 试验、试制的考察 场址选择的考察 是否考虑了所有因素？到了什么程度?形成了哪些成果? 投资环境 社会政治环境 经济环境 自然、技术和物质环境 政局是否稳定？ 社会是否安定? 经济体制? 经济运行状况? 经济周期? 财政政策? 货币政策? 自然环境? 技术环境? 基础设施? 建设必要性评估的内容 宏观必要性 微观必要性 宏观必要性 总量平衡 部门结构平衡 产业政策 区域优化 微观必要性 产品或劳务是否符合市场的需求 是否符合企业发展战略 是否考虑到了合理生产规模问题 是否有利于技术进步 思考题1 下列各项中,不属于软环境的有( ＢE ) A.有关政策　　Ｂ．交通运输条件　　Ｃ．法律制度　Ｄ．科学文化发展程度　Ｅ．自然资源 项目基本情况: 我国产业政策的发展方向和重点领域 字体大小：大 | 中 | 小 2007-08-21 17:38 - 阅读：3 - 评论：0 ? 　　当前我国产业政策的重点，已明显从过去促进经济“量的扩张”转到“质的提高”轨道上，这是经济、社会发展的需要，也是落实科学发展观的必然要求。温家宝总理在十届全国人大五次会议上，用四个“着力”概括了2007年政府工作的基本思路和任务，确定了新时期产业政策的基调，成为我们搞好宏观调控的行动指南。 　　1.重点支持技术密集型产业发展，减少对一般加工工业的投资 　　未来我国要实现可持续发展，必须为经济发展注入新的活力，改变原先那种主要靠消耗资源的粗放型增长模式，向创新驱动型转变，重点支持技术密集型产业发展，以自主创新推进产业结构的优化升级，提高经济增长的质量。党中央、国务院现在把自主创新提高到前所未有的高度，颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，国务院及时出台了60条配套政策，提出加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；完善自主创新激励机制，落实鼓励和支持自主创新的财税政策、金融政策和政府采购制度；积极发展创业风险投资；抓紧制定并实施国家知识产权战略，切实加强知识产权保护。要通过国家产业政策的引导，促进战略性产业加快发展，继续实施重大高技术研发和产业化工程，提高自主知识产权、自主品牌和高附加值产品比重，制定鼓励购买和使用国产首台（套）重大技术装备的办法。2006年12月26日，国家发改委颁布《汽车工业结构调整意见》，提出将通过六项措施，对目前汽车行业发展过热、产能过盛企业重组以及自主品牌的发展等多种问题进行宏观管理和调控。 　　2.促进资源节约、环境友好型产业发展，抑制高耗能、高污染产业发展 　　党中央、国务院多次在有关文件和会议上提到要加强节能降耗工作，控制污染物排放量、降低单位产值能耗，保护生态和环境，这是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，是维护人民群众环境权益、增强可持续发展能力的迫切需要。中央经济工作会议确定今年全国主要污染物要减排2%，为实现这一目标，保护生态环境，国家环保总局决定从2008年起，对没有完成2007年污染物总量减排任务的省（自治区、直辖市），实行“区域限批”政策，暂停该省（自治区、直辖市）所有新建项目的环评审批。 　　（1）积极开展资源综合利用，大力发展循环经济，注重发挥市场机制作用，综合运用价格、财税、信贷等经济手段，促进节能环保工作。国家发改委起草的资源性产品价格改革方案《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》，把环境治理成本和资源枯竭后的退出成本计