110623国家工程创新体系背景.doc

国家工程科技创新体系建设研究 立项依据 背景和意义 建设国家工程科技创新体系对于提升我国综合国力具有重要的战略意义 以胡锦涛同志为总书记的党中央准确把握世界科技经济发展的最新趋势，明确提出提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，强调要把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。为此，建设创新型国家是摆在全党全国面前的战略任务。 具有中国特色的创新型国家，是经济社会发展主要依靠创新驱动的国家，是创新能力强、创新效益高、创新环境好、创新制度完善、创新人才辈出的国家。建设具有中国特色的创新型国家，关键在于将知识创新成果、技术创新成果转化为规模生产力，增强国家经济实力。 工程科技创新体系是国家创新体系的重要组成部分。工程科技创新架起了知识创新、技术创新与产业发展之间的桥梁，是产业革命、经济发展和社会进步的强大杠杆。工程科技创新是现实的、直接的生产力，是创新活动的主战场。加快工程科技创新体系建设有利于推动中国经济可持续发展和经济方式的转变，有利于增强我国的综合国力。 建设国家工程科技创新体系是完善我国国家创新体系的重大战略任务 国家创新体系是建设创新型国家的核心内容。国家创新体系中“创新”的概念，主要包含了科学发现和创造、技术发明和工程实现的一系列活动，即知识创新、技术创新和工程创新。科学、技术、工程是三种不同类型的社会活动：科学活动以发现为核心，技术活动以发明为核心，工程活动以建造为核心，工程包涵了诸多技术要素的集成, 也包括了技术要素与经济、社会、管理等方面的基本要素在一定条件下的优化与集成。知识创新、技术创新和工程科技创新是国家创新体系建设不可或缺的重要环节。一方面，只有为工程科技创新提供源源不断的知识、技术积累和储备，创新体系才有动力源泉。另一方面，知识和技术创新成果只有通过工程活动运用到实践中去，造福人类社会，才能体现其最终价值。实施知识创新工程，是着眼于知识经济时代的要求，加强基础性、战略性、前瞻性科技创新，在建设国家创新体系中发挥了先导和示范作用。实施技术创新工程，着眼于提高企业的自主创新能力，加快科技成果的广泛应用，与知识创新工程相辅相成，共同成为建设国家创新体系的重要支柱。同时，通过实施工程科技创新，将知识和技术要素转化为现实生产力，并以重大工程、重大产业链中的工程科技创新战略联盟、区域工程科技创新服务平台等载体，形成国家工程科技创新体系的整体布局和基本架构，建立完备的国家创新体系。 建设国家工程科技创新体系是促进科技与经济结合的重大战略举措 科技只有与经济有机结合，才能充分发挥第一生产力的作用。新知识、新技术只有通过工程活动运用到生产实践中去，才能促进社会生产力整体水平的提高。在我国，长期以来科技经济“两张皮”的问题尚未根本解决，科技对经济社会发展还没有形成全面有效的支撑，经济发展对科技创新的需求拉动还不突出，迫切需要在经济和科技之间架起一条更加快捷有效的通道。建设国家工程科技创新体系，发挥政府主导、市场调配科技资源的基础性作用，引导创新要素集聚到对经济的支撑上来，将为促进科技与经济结合创造一种新的体系和模式，提升国家的国际竞争力。 从产品开发生产流程看，包括理论研究、技术开发、产品设计、产品工程化、产品的产业化及产品的市场化等六部分，工程科技创新涵盖了产品设计、产品工程化、产品的产业化三部分，是理论研究成果转化的落脚点，是科学技术成果转化为经济社会效益的必要环节。因此，加强国家工程科技创新体系建设，对于推动科技成果转化、支撑经济可持续发展意义重大。 研究现状 国外国家创新体系建设中工程科技创新概况 美国 欧盟 日韩 其他（印度、俄罗斯） （1）我国国家创新体系建设中工程科技创新概况 国家创新体系概况 工程科技创新体系概况 工程科技创新体系是国家创新体系的重要组成部分，与国家知识创新体系和国家技术创新体系紧密连接，相辅相成。 国家创新体系建设 国家创新体系是指由一个国家的公共和私有部门组成的组织和制度网络, 其活动是为了创造、扩散和使用新的知识和技术。 。 国家创新体系 1912年，经济学家熊彼特在其着作《经济发展理论》中首次提出了创新的概念。熊彼特的创新概念包含的范围相当广泛，随后学者们从熊彼特的创新概念演化出技术创新和制度创新两大类型，并把它们作为创新的重要组成部分。 20世纪80年代后期以来，国家创新系统研究受到学术界的高度关注。国家创新体系概念于1987年由英国着名学者弗里曼(FREEMAN)提出，20世纪90年代初被人们普遍接受。弗里曼于1982年出版的《产业创新经济学》(the economics of industrial innovation)提出了国家创新体系概念后，人们关于创新问题的研究已经不再局限于创新的某一个方面，更加强调创新是一个系统，是各种要素相互关联