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曹县政府工作报告 ——2011年1月17日在曹县第十五届人民代表大会 第四次会议上 代县长　张红旗 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。 一、2010年及“十一五”工作回顾 　　一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，认真落实科学发展观，抢抓发展机遇，积极应对挑战，扎实勤奋工作，圆满完成了年初确定的各项工作任务和“十一五”计划确定的发展目标，全县经济社会发展迈上了新台阶。 　　综合实力明显增强。2010年全县预计完成生产总值141.1亿元，同比增长16.9%；三次产业比调整到20.6∶53.9∶25.5，二三产业比重提高2.7个百分点；农民人均纯收入5505元，同比增长10%；完成地方财政收入8.09亿元，同比增长23.9%；规模以上工业企业发展到272家，预计实现主营业务收入310.8亿元、工业增加值77.9亿元、利税38.1亿元，分别增长26.7％、27.5％和29.3％；完成进出口总额3.15亿美元，外商直接投资1965万美元。“十一五”期间，生产总值年均增长18.6%，地方财政收入年均增长38.3%，农民人均纯收入年均增长12.8%，二三产业比重提高了14.5个百分点，新增规模以上工业企业140家。巨鑫源公司、曹普公司分别在澳大利亚、美国成功上市。大项目建设扎实推进。成功举办四届中国（曹县）国际芦笋节，凯雷圣奥一期工程、爱伦铜管、祥云复合肥、三利工程轮胎、六和饲料、山水水泥等一批重点项目竣工投产。规划建设了毛纺产业基地、精细化工产业园。农村经济稳步发展。2010年粮食总产144.2万吨，连续七年创历史新高。荣获“三品”认证企业16家，产品45个，市级以上农业龙头企业29家。银香伟业荣获省长质量提名奖。服务业发展日趋活跃。公用型保税仓库启动运营。“万亩荷塘”生态旅游开发加快推进。2010年社会消费品零售总额100.6亿元，增长18.5%。金融机构各项存款余额104亿元，比年初增加18亿元，贷款余额80.1亿元，比年初增加6.4亿元。 　　城乡面貌明显改善。2010年完成城建投资11亿元，五年累计完成投资30亿元，实施了33项市政工程，新建环岛公园、四季河公园，改造提升人民公园，完成绿化面积200万平方米。新建城市小区26个，竣工面积105万平方米。2010年投资1.87亿元，改造县道170公里，城乡交通状况明显改善。累计投入3.6亿元，实施河道清淤治理、农村安全饮水、桥涵闸改造等工程，农村基础设施进一步完善。 　　社会大局和谐稳定。各类保险参保人数达到26万人，离退休人员养老金按时足额发放。五年累计新增城镇就业8.8万人，发放城乡低保资金1.1亿元。启动新型农村合作医疗，参合率达到98%，累计为农民报销医疗费3.6亿元，新建改造乡镇卫生院22处。努力提升教育教学质量，推行中小学校长和教师竞聘上岗，整合教育资源，共招聘教师463名。推进校舍安全工程建设，68%的中小学实现了楼房化。集中新建经济适用房3.7万平方米、廉租房1.5万平方米。完善计划生育利益导向机制，加强土地集约利用，完成“十一五”节能减排目标。安全生产不断强化，“五五”普法稳步推进，社会治安防控体系进一步健全。审计、物价、工商、新闻、广电、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、档案管理、气象、地震、史志、老龄等各项事业都有新发展。 　　政府自身建设不断加强。实行政务公开、服务承诺、限时办结和责任追究制度，完善督导检查、考核奖惩工作机制。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，积极听取各民主党派、工商联和人民团体的意见。全年办理人大代表建议50件、政协提案70件，办复率均达100%。不断畅通民意诉求渠道，全年共受理群众来信、来访、来电12000件次。深入开展“十佳基层站所创建”和“百名科股长评议”活动，强化行政效能监察，发展环境进一步改善。严格落实党风廉政建设责任制，政府廉政建设得到进一步加强。 　　各位代表，在国际金融危机的影响还没有完全消除，各种困难压力依然较大的情况下，能取得这样的成绩极为不易。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督和支持的结果，是全县人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府向全县广大干部群众，向积极支持政府工作的人大代表和政协委员，向所有关心和支持曹县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展仍然存在一些困难和问题。突出表现在：经济总量小，人均水平低，结构不合理，发展基础还十分薄弱；骨干龙头企业不多，经济发展后劲不足；资金短缺、土地紧张、节能减排压力大，工业经济运行难度加大；财政收入规模小，财源不足，支出压力大；