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2011纳税服务会议领导工作陈述
晋中地税纳税服务又上新台阶
一、开拓创新,扎实推进,纳税服务工作取得长足进展
几年来,在省局党组的正确领导下,经过全系统税务人员的共同努力,我市纳税服务工作取得了显著成绩。
(一)纳税服务认识不断深化。认识的高度,决定工作的力度。几年来,系统上下边学习、边实践、边思考,对于纳税服务的认识在实践中不断提高。从纳税服务提出的背景来看,纳税服务是社会文明进步的表现,也是建设服务型政府的必然选择;从税收工作的基本性质来看,开展纳税服务是税务部门的法定义务和职责,是税务部门向纳税人提供的公共产品和服务,不依法提供服务就是行政不作为;从税收
工作的主要业务来看,省局确定纳税服务与征收管理为税务部门的核心业务,纳税服务成为一项综合性、全局性的工作,涉及税收征收、管理、执法、检查等各个环节;从征纳双方的关系来看,纳税人不仅是依法履行纳税义务的主体,也是依法接受纳税服务的主体,征纳双方法律地位平等;从共建和谐的角度来看,纳税服务是构建和谐征纳关系的重要手段,是地税部门实现科学发展、和谐发展的迫切需要。随着服务理念的不断提升,尊重纳税人、方便纳税人、服务纳税人已成为我市地税部门和广大干部职工的自觉行动。
(二)纳税服务平台建设日臻完善。我市在明确职责、充实人员的基础上,着力加强纳税服务平台建设,积极为纳税人提供多种形式的服务。一是规范纳税服务场所。按照提高服务质效和方便纳税人的原则,整合相关服务资源,科学设置服务场所,加强办税服务厅建设。不少市局和部分县(市、区)局实现了直属征收机构办税服务厅与纳税服务中心的有效整合,如烟台市局将直属、芝罘区、保税区三个单位的办税服务厅整合为一个办税服务厅,由市局纳税服务中心管理,统一为纳税人提供涉税服务。二是建设应用12366纳税服务系统。我们建设12366纳税服务系统的做法,在总局召开的12366建设研讨会上做了典型介绍,为全国税务系统提供了借鉴。目前,12366服务热线已成为全系统开展涉税政策咨询、举报、查询服务的主要渠道。济南、青岛市局12366人工话务量一直占据全省的60%以上。三是不断丰富外部网站的服务功能。省局和17个市局充分利用外部网站,为纳税人提供办税、咨询、查询、辅导等涉税服务。潍坊地税试点运行的网上综合服务平台,实现网开发票、呼叫、提醒等服务功能,受到纳税人的欢迎,也得到了国家税务总局的肯定。
(三)纳税服务内容更加丰富。一是围绕满足纳税人的知情权搞服务。充分利用办税服务厅宣传栏、公告栏、显示屏等,加大对纳税人的宣传;编印《纳税服务咨询手册》和《纳税人权利与义务的公告》,满足纳税人涉税咨询需要;组织市、县(市、区)局建立纳税人税法培训中心,定期开展培训和辅导;通过纳税服务呼叫系统和手机短信,为纳税人提供信息服务;积极为网上申报的纳税人开展“网送税法”服务。二是围绕提高办税质效、降低征纳成本搞服务。各级认真落实“两个减负”的工作要求,巩固和完善“一站式”服务,进一步简化办税环节,优化办税流程,规范涉税文书,着力解决纳税人重复报送资料,取得明显成效。济南、烟台市局规范统一全省“一站式”纳税服务项目,基本形成了“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务格局;青岛、德州在全市范围内对税务登记、临时开票等办税业务,推出“免填单”服务;临沂费县地税局围绕提高服务质效,探索推行了“即时办结、后续审核”的服务新模式。三是围绕维护纳税人的合法权益搞服务。建立了“地税局长服务日”工作机制,直接面向纳税人听取意见和建议,解决实际问题;定期开展纳税服务需求调查和满意度调查,及时掌握纳税人的服务需求;严格保护纳税人涉密信息;建立纳税服务联系点,定期开展纳税服务质效回访;成立维权组织,比如,泰安在全市范围内成立纳税人之家,德州市夏津县地税局成立纳税人维权协会,收了很好效果。
(四)纳税服务规章制度越来越健全。建章立制是保障工作开展的基础性工作,从推行纳税服务之初,各级就注重建立健全有关制度办法,以制度和办法规范服务行为,提高服务水平。省局制定了《关于进一步加强全省地税系统纳税服务工作的意见》和《纳税服务工作规范(试行)》,对开展纳税服务的指导思想、基本原则、主要内容、平台体系、保障机制等做出全面要求和部署。今年初又制定下发了《山东地税系统2010-2012年纳税服务工作规划》,对未来三年纳税服务工作的目标原则、主要任务、保障机制等进行了统筹安排。同时,对具体工作事项进行规范,对办税公开、纳税投诉、办税辅导、提醒服务等工作,都以制度形式进行规范;对12366服务人员行为进行规范,明确了12366座席人员的岗位职责、考核办法、工作守则、接听规范、文明用语和服务禁语、安全保密、服务技巧等七个方面的具体要求,保证了接听服务质量;对税收管理员的纳税服务行为进行规范,东营、济宁、菏泽等市局按照省局要求,对税收管理员
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