实施差异化发展战略.推进城乡统筹doc.docVIP

实施差异化发展战略扎实推进城乡统筹 **，位于江西最南端，全境大部与广东接壤，素有江西“南大门”之称。国土面积1318平方公里，辖7个镇、119个行政村，21万人口，其中城镇人口8.8万人。2007年，全县人均GDP突破1000美元达1234美元，由此步入经济社会发展的关键节点。2009年，全县国民生产总值27.5亿元，人均GDP达1920美元，财政收入3.8亿元，城市化率42.06%。 发展是第一要务和永恒主题。2009年，在全球金融危机的不利影响强烈显现、区域崛起成为国家重要发展战略的背景下，中共**县委、**县人民政府带领全县21万客家儿女，加速推进新型城市化、新型工业化和农业农村现代化，努力探索一条差异化的城乡统筹发展之路。现将主要情况汇报如下： 以新视角审视比较优势和发展机遇，确立了差异化发展战略 1、以区域经济一体化思维审视**差异化的比较优势。 比较优势是实施差异化发展战略的现实基础。把**置身在赣粤边际区域来审视，**的比较优势集中体现在“五个优势”。区位优势，是赣粤门户，紧邻珠三角腹地，距香港、广州、深圳等珠三角重要城市300公里左右，处在中部地区接受珠三角辐射的最前沿，是江西向南开放和对接的桥头堡和窗口。同时还是主要的东江源区，与广东有着天然的地缘、人缘、亲缘。交通优势，京九铁路、赣粤高速穿境而过，有全市第二大火车站，为广梅汕、南昌两大分属地方和国有铁路局（公司）的交汇站，拥有独特的两大铁路局（公司）铁路货运结算差价优势。赣粤高速公路在**开设两处立交互通口，抵珠三角重镇仅3小时车程。资源优势，是钨、稀土主产区，并以其高品位驰誉中外，石墨、莹石、钛铁等矿藏储量丰富，还是我国南方商品林基地县。生态优势，是千里东江的主要源头，森林覆盖率80%，拥有国家4A级风景区九曲明骏度假村。人文优势，属纯客家集聚区，客家风情浓郁，传统文化厚重，民俗传承完好。形成了开明开放、宽厚包容、敢为人先、淳朴好客的社会人文风气。 2、以发挥比较优势为取向确立差异化发展战略。 对**来说，实施差异化发展战略，就是以“发挥比较优势，实施错位发展”为主要原则，凝聚后发优势，高起点培植优势产业集群；激发创新优势，多渠道多形式破解土地等节点难题；提升环境优势，打造**“经济自由港”发展名片；培育文化优势，催长**内陆“小香港”城市品牌；发掘原生优势，开发好维护好传承好**赖以可持续发展的生态形象；凸显边际优势，繁荣现代物流；深挖项目优势，形成大项目带动、项目争资金、资金带项目的项目建设格局；构筑信用优势，培植多元化投融资主体，建设多形态投融资平台。路径上，独辟蹊径，避免同业、同质竞争和低水平重复建设。坚持有所为有所不为，敢为别人所不为所难为，不为别人所易为所大为，坚持“人无我有、人有我优、人优我特、人特我舍”的竞争原则，“不走寻常路”。手段上，努力实现产业、路径、战略、形象、手段的差异化。为此，提出了“赣粤门户，生态家园，风水**”发展地位和形象，用5年时间把**建设成为有色金属加工应用产业基地、电子产业基地、环保涂料化工产业基地等三个 “省级新型工业化产业基地”和生态农业产业化示范基地，赣粤边际区域性文化娱乐名县、休闲旅游名县、商贸物流名县、教育名县、医疗名县，打造珠三角成功人士的“第二家园”。 3、以解放思想为先导凝心聚力推动差异化探索实践。 对我们而言，差异化发展是一个新的发展战略和发展命题。为统一思想、凝心聚力推动差异化发展的全新实践，我们开展了思想解放大讨论。2009年5月，县委、政府提出了“如何看待**在新一轮区域竞争中的比较优势？”等“**发展八问”，同时提出了解放思想、转变观念“五破五立”的要求，引起了全县干部职工思想上的极大震动，以此掀起了全县的思想解放大讨论。“**发展八问”论坛在双休日开讲，先后邀请了深圳市政府发展顾问、国务院特殊津贴获得者魏达志，《仇和政道十年》作者、新华社高级记者包永辉，太平洋建设集团前掌门人严介和、浙江大学城乡规划设计院副院长徐延安等十位国内外知名的专家学者作专题报告和演讲，引发一次次新旧观念之间的交锋和碰撞。县里将《仇和政道十年》等读本人手一册发给干部职工，开展读书心得评比。随着大讨论的深入开展，县委、政府提倡的“三种理念”即长远谋事、朴实干事、科学办事的理念，“五种意识”即愚公移山的坚韧意识、迟干不如早干的政治意识、马上就办的效率意识、人能我能的自信意识和敢于碰硬的攻坚意识，在干部职工中得以初步树立，渐入人心。“5+2”的只争朝夕拼抢发展速度的工作作风，“白+黑”的奉献精神，也日渐浓厚，尉成风气。 为及时巩固思想解放大讨论的成果，进一步廓清**科学发展的路径，6月，由县四套班子领导带头领题，自上而下，深入开展以“**发展八问”为主要课题的科学发展大调研活动。至7月底，形成了8篇高