现代项目管理导论_教学课件 邱菀华 第12章 项目终止与后评估.ppt

第12章项目终止与后评估 本章主要内容包括： 12.1项目终止概述 12.2竣工与收尾的程序与过程 12.3非正常终止项目的处理 12.4项目后评估 12.1项目终止概述 12.1.1项目终止 12.1.2正常终止（竣工与结尾） 12.1.3非正常终止（下马） 当某一项目的目标已经实现，或者明确看到该项目的目标已经不可能实现时，项目就应该适时终止，项目进入结束阶段。在这一阶段，仍然需要进行有效的管理，适时地作出正确的终止决策，总结分析该项目的经验教训，为日后的项目管理工作提供有益的经验。 12.1.1 项目终止 当某一项目出现下列情形之时，就应适时进行终止： 1.项目的目标已经成功的实现，项目的结果(产品或服务)已经交付给了客户或转移给第三方。如果合适的话，可以协商和签订服务与维修合同； 2.项目超出了其成本和进度目标而且/或不能达到令人满意的进展以获得其技术性能目标； 3.项目所有者的战略变化了，项目同所有者组织的未来战略不再有一致性； 4.项目失去了积极的利益相关方，不能再持续的获得项目所需要的资源； 5.出现了环境的变化，它将对项目的未来产生负向影响； 6.没有意识到项目所需的技术状况的进展如此迅速(如在研究和开发上)，使得原有技术在融资上已经失去了吸引力； 7.项目的优势同其它更领先的项目竞争比，已经丧失了优先权，难以生存； 8.项目目标已无望实现，项目工作开始放慢或已经停止； 9.项目被无限期的延长。 项目的最后执行结果 成功与失败。 相应地，项目进入终止过程后，采用两种方式来终止项目：正常终止和非正常终止。在项目正常终止后，应对项目进行项目竣工验收和后评估，实现项目的移交和清算。当项目采用非正常终止方式对项目进行收尾时，要综合考虑影响终止项目的决定因素，制定项目终止决策，执行决策，并处理好终止后的事务。 值得注意的是，项目正常终止不一定是组织的成功，而项目非正常终止也并非是组织工作的失败。有的项目本身是成功的，但组织实施这个项目时，倾注了大多的资源，而对日常生产运作活动没有给予关注，以至于失去了产品的市场。也是说，在一些企业扩建项目中，项目建成投产后，生产能力得到了很大的提升，但企业销售能力大大下降。最终导致生产能力过剩而产生新的浪费。有些非正常终止项目对于项目业主来说，可能再难以获取资源使项目进行到底，但他们也许可以在更的平台上进行资源配置。因为也许会有其他企业要借船出海。 12.1.2 正常终止（竣工与结尾） 当项目的目标已经实现，该项目即达到了它的终点——成功。项目成功是指项目已经达到了其成本、进度和技术性能目标并融入到客户的组织中促进了客户的任务。一个成功的项目意味着组织成功的定位了自己的未来，设计和实施了一个具体的战略。 项目成功要遵循以下原则 12.1.3 非正常终止（下马） 当项目可能因为政治原因、经济原因、管理原因，没有办法维持一个项目，或项目目标不可能实现时，此时高层管理人员应考虑终止项目的执行，避免进一步的损失。例如，2008年的金融风暴，使得许多国家的大量正在建的建设项目由于资金被抽回而被迫停止。项目失败意味着项目没有达到其成本、进度和技术性能目标，或者它不能适合组织的未来。因此失败是一个相对的因素。 项目非正常终止的原因 项目计划太简单，或者过于复杂，甚至脱离实际，难以操作。 项目的主要冲突无法解决，浪费了过多的时间和资源。 项目经理或经理班子的管理水平、领导艺术欠佳。 项目和团队对最初的项目目标理解有分歧。 在项目进程中，项目监控不充分，从而不能预见即将要发生的问题；当问题出现时，又不能找到适当的解决办法。 项目人力资源不足，且工作效率低下。 项目中所需的项目经理以及主管单位之间缺乏有效、充分的沟通。 优柔寡断的决策。 项目中所需的资源供应缓慢，导致项目进度一再拖延。 12.2　竣工与收尾的程序与过程 12.2.1竣工验收 12.2.2竣工验收的范围与方法 12.2.3竣工验收的标准与依据 12.2.4竣工验收的组织程序 12.2.1 竣工验收 按被验收对象划分，竣工验收一般分为：中间验收、单项工程验收和全面竣工验收。中间验收是依据菲迪克（FIDIC）合同条款第37-38条的规定对全部项目中的隐蔽工程或需要中间验收的部分所进行的验收工作。如建筑工程的地基的地下管线的验收。单项工程验收是指对大型工程项目中，某一单项工程完成后需要独立运转开始发挥投资效益的验收工作。如大型水力电力工程，一期、二期和三期工程的验收，或是一台机组等的验收。全面竣工验收则是指整个项目的完成验收。所有的项目都必须进行全部验收的过程。 12.2.2 竣工验收的范围与方法 项目验收的方法 根据项目的特点不同，而灵活地采用不同的方法，在实际验收中采用观测的方法非常普遍。比如，对于生产性项目