第一讲第2课时秦朝中央集权制度形成.pptVIP

第2讲 秦朝中央集权制度的形成 专制主义中央集权 1、概念 前提：秦朝的统一 （1）原因： ①封建经济迅速发展，各地区经济文化联系加强 ②兼并战争促进局部统一； ③秦国经过商鞅变法国力大增； ④人民渴望统一，民心思定。 ⑤秦王赢政的雄才伟略 巩固统一的措施 颁布秦律 ； 统一度量衡、货币和车轨； 统一文字； 修筑驰道；开通灵渠； 修筑长城；大规模移民 * 专制主义—— 专制主义是指中央的决策方式， 具体说就是皇帝的个人专断独裁 中央集权—— 集权是相对于地方分权而言的，是 一种国家结构形式，地方必须严格 服从中央政府的命令、一切受制于 中央。 远交近攻，各个击破 “秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。” 北抵长城一带 西到陇西 东到东海 南到南海 人口达2000万 一．皇帝制度 二．中央官制 （中央行政体制） 三．郡县制 （地方行政体制） 1、皇帝制度 皇帝独尊 皇位世袭 皇权至上 “皇帝”的由来 权力不可转移 皇权不可僭越 皇帝 三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 九卿 2、中央官制 问: 秦朝中央官僚机构的特点? 第一，它是以皇权为中心。“三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。 第二，充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 中央政府 郡 郡守 县 县令 或县长 皇帝 三公九卿制 受命中央 督责属县 乡 里 里正 治民，管理财政、司法、狱讼和兵役 三老、有秩、啬夫、游徼 交通要道上十里设一亭 （3）郡县制的全面推行 西周分封制 郡县制与分封制有什么不同？ 分封制与郡县制的比较： 相同: 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治 分 封 制 郡 县 制 时 代 奴 隶 社 会 封 建 社 会 与中央政府的关系 被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭 中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免 影 响 容易形成割据势力 有利于中央集权的加强，维护了国家的统一 划分标准 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 在国家大一统条件下实行的，按地域划分 不同点: 郡 县 制 （地方行政体制） 1．结构 2．特点 1.中央集权 2.分工明确 3．作用 实现了对地方政权直接有效的控制 把全国纳人国家政治体制之中 秦的选官用官制度 变西周以来的世卿世禄制 为按军功授爵、考试、保举 *